« Faut-il distinguer pouvoir constituant originaire et dérivé ? »
Publié le 10/11/2012
Extrait du document
«
B) Un contraste du champ d'action
Le second aspect qui soutient l'idée d'une distinction entre ces deux\
pouvoirs concerne leur champ
d'action.
En effet, le pouvoir constituant originaire étant détent\
eur de la souveraineté, et donc par ce
biais l'unique détenteur de la souveraineté, celle-ci étant «\
une, indivisible, inaliénable et
imprescriptible « d'après la Constitution de 1791, celui-ci éta\
blit une Constitution pour combler un
vide juridique laissé par la défunte Constitution ou résultant \
de l'absence de Constitution.
Le pouvoir
constituant originaire va alors
créer une nouvelle Constitution sur une base de liberté totale, pu\
isqu'il lui appartient entièrement
de déterminer quel sera le contenu de la Constitution.
Son champ d'ac\
tion est donc, par ce biais,
total.
En revanche, le pouvoir constituant dérivé, dont l'existenc\
e propre est liée à la pré-existence
d'une Constitution, est susceptible de voir l'horizon de son champ d'act\
ion réduit, de par la
désignation par le pouvoir constituant originaire de principes supra-\
constitutionnels de la
Constitution, impossibles à réviser en théorie.
Le pouvoir cons\
tituant dérivé semble donc soumis à
des limites de révisions.
C'est notamment le cas pour la Constitution\
de 1958 qui mentionne que «
La forme républicaine du gouvernement ne peut faire l'objet d'une ré\
vision «.
En parallèle de ces
limites quant à l'objet de la révision, existent également des \
limites quant à la période de révision.
Aucune révision de peut ainsi avoir lieu lors d'une période d'atte\
inte à l'intégrité du territoire,
d'intérim présidentiel ou d'application de l'article 16.
Le champ \
d'action du pouvoir constituant
dérivé semble donc nécessairement limité.
Ce contraste de ch\
amp d'action appuie la thèse d'une
distinction entre ces deux pouvoirs.
La distinction entre pouvoir constituant originaire et dérivé appa\
raît nécessaire à effectuer au vu des
deux contrastes, de légitimité et de champ d'action mis en évid\
ence.
Cependant, en pratique, il
convient de relativiser cette distinction, qui est loin d'apparaître \
radicale.
II- La relativisation de la distinction entre pouvoir constituant origin\
aire et dérivé tient à la fois à la
similitude, en pratique, de leurs compétences (A), et à la fois \
à l'inexistence d'un contrôle du pouvoir
constituant dérivé (B).
A) Une similitude pratique des compétences
Si la distinction théorique semble totale entre pouvoir constituant o\
riginaire, dont la compétence
d'établissement d'une Constitution est absolue, et pouvoir constituan\
t dérivé, dont la {text:soft-
page-break} compétence se limite à la révision de celle-ci, il \
apparaît néanmoins que ces
compétences tendent à converger en pratique, et cette convergence \
serait le signe que la distinction
entre ces deux pouvoirs présente des limites.
En premier lieu, il est\
à noter que cette distinction
avait pour objet, en séparant nettement les compétences de chacun,\
de veiller à ce que le
constituant dérivé tende à respecter ''l'esprit'' de la Constit\
ution établie par le constituant originaire,
tout en lui laissant la possibilité de la réviser au gré de l'é\
volution de la société.
Or il est indéniable
que cette limite très subjective de ''l'esprit'' de la Constitution p\
eut être dépassée sans crainte par le
pouvoir constituant dérivé, qui peut adopter à sa guise si le p\
rocessus d'adoption de révision
constitutionnelle le permet, des réformes nombreuses et variées, q\
ui ont pour conséquence
d'aboutir à un possible éloignement de ''l'esprit'' de la Constitu\
tion établie par le constituant
originaire.
L'exemple le plus
éclairant de cette perspective demeure l'ensemble des réformes de \
la Constitution de la Vème
République.
En cinquante ans d'existence, celle-ci a connu 24 révi\
sions, dont certaines, comme celles
de 1962 instaurant le suffrage universel direct ou encore celle de 2008 \
de modernisation des
institutions, ont marqué un profond tournant dans l'orientation de la\
vie politique française, à tel.
»
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