Qu'est ce que l'Etat de droit ?
Publié le 09/11/2012
Extrait du document
d’une loi et la prise d’un acte administratif. En effet, la loi fait l’objet d’un contrôle, à un double niveau.
D’abord, dans le cadre du parlement, même si le fait majoritaire permet au parti dominant de faire passer
la loi, l’élection des députés participe à la légitimité de la loi. D’autre part, le contrôle de constitutionnalité
permet d’intégrer un contrôle approfondi et de voir si la loi ne viole pas les principes fondamentaux.
Or, en matière administrative, c’est des fonctionnaires qui prennent la charge d’édicter els actes
administratifs ; ils ne sont munis d’aucun mandat électif ; ainsi le juge administratif a développé toute une
série de jurisprudences afin de protéger les citoyens contre l’arbitraire.
C’est notamment le cas du principe de proportionnalité et de l’erreur manifeste d’appréciation et des
principes généraux du droit qui permettent de censurer l’administration.
La protection contre l’arbitraire constitue le but ultime de l’Etat de droit. Pour cela, les juges ont recours
aux libertés et droits fondamentaux.
B – Une nouvelle conception de la démocratie
«
Le débat s’est alors posé de savoir si c’est l’Etat qui s’autolimitait, dans ce cas, c’est l’Etat qui pose ses
propres règles afin de limiter sa puissance ou alors il existe une limitation externe, des normes externes à
l’Etat et que celui-ci a respecté.
La théorie de l’autolimitation
La théorie de l’autolimitation est liée à la théorie allemande du Rechtsstaat.
Pour cette théorie, seul l’Etat
est à l’origine du droit, puisque c’est lui qui édicte les normes.
Par conséquent, le droit ne constitue pas
une limite externe à l’Etat ; ainsi l’Etat souverain ne peut être limité que par les règles qu’il a lui -même
créées.
Cette théorie allemande a été critiquée car elle ne permet pas de véritable limitation de l’Etat.
Ainsi des
auteurs français ont cherché à démontrer qu’il devait exister une limitation externe à l’Etat.
L’Etat doit être
limité par un ordre objectif qu’il n’a pas lui -même créée.
Ainsi cette
limitation externe pourrait se trouver dans un « droit naturel ».
Il s’agit ainsi de trouver un dispositif de
limitation extrinseque de l’Etat.
La norme juridique prend naissance non pas dans l’Etat, mais dans des
principes antérieurs et qui lui sont supérieurs : la nature, la société…
L’Etat ne fait qu’interpréter une norme juridique qui existe indépendamment de son intervention.
B – L’encadrement de la production normative
Le principe de la hiérarchie des normes est à la base du concept de l’Etat de droit.
Par conséquent,
l’Etat est lié par un système de normes, formé par une pyramide.
Il existe des niveaux de normes
superposés et subordonnés les uns aux autres.
Une norme n’est valide que si elle respecte la norme du
niveau supérieur.
Il existe ainsi un ordre juridique, conçu en termes de strates.
Néanmoins, ces différentes normes doivent
faire l’objet d’une interprétation afin de contrôler leur conformité et leur compatibilité par rapport à la
norme supérieur.
Le contrôle juridictionnel est donc un élément incontournable et prépondérant de l’Etat de droit.
Il suppose
alors de mettre en place une garantie juridictionnelle qui permette d’assurer le respect de la norme
supérieure.
En droit français, ce système de garantie juridictionnelle existe à double titre, puisqu’il permet
de contrôler à un double
niveau la production normative.
IL s’agit de contrôler la constitutionnalité des lois et la légalité des actes
administratifs.
La doctrine démontre que cette conception formelle du droit s’est enrichie peu à peu d’une conception
substantielle du droit.
L’Etat de droit n’est pas seulement une théorie ou un ensemble architectural,
mettant en relief une pyramide, il constitue aussi aujourd’hui un concept véhiculant des valeurs.
II Un concept visant à fonder l’Etat sur des valeurs
Le concept de l’Etat de droit s’est bonifié avec le temps.
Aujourd’hui, il a pris une nouvelle dimension et
participe à la protection des libertés individuelles (A) et à une nouvelle conception de la démocratie (B)
A – La protection des libertés et droits fondamentaux
L’Etat de droit vise avant tout à protéger les libertés individuelles des citoyens.
L’Etat de droit permet ainsi
de lutter contre l’arbitraire.
Le citoyen est protégé contre la raison d’Etat et la puissance publique.
Dans.
»
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