La France est elle une démocratie semi directe ?
Publié le 09/11/2012
Extrait du document
Dans le premier cas, c’est le système californien, les citoyens rédigent un projet de lois qui sera soumis à
une pétition, si elle recueille assez de signatures, elle est soumis à un référendum, si ce dernier est
approuvé, la loi entrera en vigueur. En Suisse, le projet de loi proposé par le peuple est soumis au
parlement qui l’approuve et le met en vigueur. Si celui ci refuse, le projet est soumis au référendum.
Dans le second cas, le projet de loi émane toujours du peuple mais il est soumis au parlement qui décide
de l’adopter, de le rejeter ou de le modifier sans avoir recours à l’avis du peuple. En France, on peut
parler d’initiative indirecte avec la réforme de 2003 concernant les collectivités territoriales. Les électeurs
peuvent inscrire à l’ordre du jour de l’assemblée de leur collectivité locale une question relevant de sa
compétence. Si elles le désirent les collectivités peuvent soumettre par la suite cette question à un
référendum.
«
de Constitution et les éventuelles modifications à l’approbation du peuple.
Ainsi, on confère au peuple la possibilité de prendre place dans le débat législatif et donc d’accepter ou
de refuser
une loi votée par le parlement.
Le peuple devient parti intégrante des décisions.
Cependant le contexte tendu de l’époque a empêché
toute tentative de mise en place.
Le référendum ne sera réellement mis en pratique qu’à partir de
Napoléon et il est toujours en vigueur de nos jours.
B.
un référendum multiple
Comme le précise l’article 3 de la constitution française : « la souveraineté nationale appartient au peuple
qui l’exerce par ses représentants et par la voie du référendum ».
La France compte trois types de
référendum : le référendum législatif, le référendum constitutionnel et le référendum locale.
Cette diversité
affiche clairement une volonté démocratique, les citoyens sont consultés à différentes échelles, soit pour
s’exprimer sur un sujet d’importance internationale, nationale, ou bien locale.
Lors d’un référendum législatif, le Président de la République, sur proposition du Gouvernement, peut
soumettre au peuple un projet de loi portant sur les domaines suivants :
* L’organisation des pouvoirs publics
* Les réformes relatives à la politique économique ou sociale de la nation et aux services publics qui y
concourent
* La ratification d’un traité qui, sans être contraire à la Constitution, aurait des incidences sur le
fonctionnement des institutions
Lors d’un référendum constituant, le président de la République sur proposition du
Premier ministre et les membres du Parlement peuvent soumettre au peuple une révision de la
constitution.
Cette révision doit être votée par l’Assemblée nationale et le Sénat en termes identiques.
Elle est définitive après avoir été approuvée par référendum.
Enfin la réforme constitutionnelle du 28 mars 2003 avec la création de l’article 72-1 alinéa 2 a permis aux
collectivités territoriales de soumettre à référendum tout projet de texte relevant de sa compétence.
Ainsi,
par la voie de la pétition, les électeurs locaux peuvent soumettre une question qui sera soumis à un
référendum.
Grâce à l’outil référendaire le peuple français bénéficie donc d’un outil d’expression direct fidèle à une
démocratie semi directe.
Néanmoins le référendum français est il purement démocratique ? Qui en
détient l’initiative ? Le référendum est il le seul procédé d’expression dans un régime semi directe ?
II.
La France, un régime profondément représentatif
Afin de cerner précisément le régime français, il convient d’analyser plus précisément les modalités de
son référendum.
Il sera donc intéressant de comparer le régime français à celui d’autres pays qui se
considèrent comme démocratie semi directe.
A.
Un référendum peu démocratique
Le référendum, c’est donc l’acte par lequel le peuple peut accepter ou refuser une proposition qui lui est
faite par les gouvernants.
Comme on a pu
le voir, ce référendum a des particularités.
En France le référendum est organisé à l’initiative des pouvoirs publics.
Cette initiative peut être
parlementaire ou émaner de l’exécutif.
Le recours au référendum émane donc d’une proposition conjointe
des deux assemblées dans le cas d’une initiative parlementaire, ou bien du président de la république sur.
»
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