francophonie - relations internationales.
Publié le 22/05/2013
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4.2 L’organisation internationale de la Francophonie (OIF)
L’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), principal « opérateur » de la Francophonie, rassemble les actions politiques et les programmes de coopération.
Lesmissions de l’OIF se sont progressivement étendues à la prévention des conflits dans l’espace francophone et à la promotion de la démocratie et des droits de l’homme.
Lecadre stratégique, adopté en 2004 au sommet de Ouagadougou, définit quatre axes : la promotion de la langue française et de la diversité culturelle ; la promotion de lapaix, de la démocratie et des droits de l’homme ; l’appui à l’éducation, la formation, l’enseignement supérieur et la recherche ; le développement de la coopération auservice du développement durable et de la solidarité.
Depuis 1997, un Secrétaire général, élu pour quatre ans par les chefs d’État et de gouvernement, dirige l’OIF.
4.3 Les opérateurs directs
Les « opérateurs directs » de la Francophonie sont :
• l’Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF), qui émet des avis auprès du Conseil permanent et œuvre dans le domaine de la coopération interparlementaire ;• l’Association internationale des maires et responsables des capitales et métropoles partiellement ou entièrement francophones (AIMF), qui rassemble une centaine devilles dans le monde et favorise une coopération dans tous les domaines de l’activité municipale ;• l’Agence universitaire de la francophonie (AUF), qui fédère plus de 600 établissements de 70 pays et 350 départements d’études françaises et filières francophones ;• l’université Senghor d’Alexandrie, nommée formellement « Université internationale en langue française au service du développement africain », reconnue d’utilitépublique internationale, qui propose des formations de troisième cycle dans certains domaines nécessaires au développement (gestion-administration, environnement,santé, patrimoine culturel) ;• TV5, télévision internationale francophone diffusée dans plus de 200 pays, et reçue dans près de 170 millions de foyers sur les cinq continents.
À travers ces institutions, l’organisation francophone mène une politique de coopération multilatérale très active dans le domaine de l’éducation, de la recherche et de laculture : de l’alphabétisation à la création de chaînes télévisées francophones, de la mise en réseau de l’information scientifique et technique au financement de projetsfavorisant le développement de sites francophones sur Internet.
Cette coopération s’étend aussi au domaine de l’économie, avec par exemple la mise en place d’un centred’information économique de la francophonie.
5 AUTRES INSTITUTIONS
Le dispositif multilatéral de la Francophonie compte également les Conférences ministérielles permanentes, la Conférence des ministres de l’Éducation des pays ayant encommun l’usage du français (Confemen) et la Conférence des ministres de la Jeunesse et des Sports des pays ayant en commun l’usage du français (Conféjes), étroitementassociés à l’élaboration des politiques francophones dans leurs domaines respectifs.
L’Union de la presse francophone (UPF), attachée à favoriser la coopération entre lesmédias francophones, et le Forum francophone des affaires (FFA), tourné vers le développement des échanges économiques, font aussi parti des institutions de laFrancophonie.
À côté de ces institutions intergouvernementales, des institutions nationales contribuent à la diffusion et à la défense de la langue française.
Mentionnons notammentl’Alliance française, institution pionnière créée en 1883 et présente dans le monde entier, dont les programmes permettent de faire connaître la culture et la languefrançaises à l’étranger.
Le Haut Conseil de la francophonie, créé en 1986 et rattaché à la présidence française, a pour mission de « préciser le rôle de la francophonie et dela langue française dans le monde moderne », ce qu’il fait notamment à travers ses rapports annuels.
6 ENJEUX DE LA FRANCOPHONIE
Boutros Boutros GhaliSecrétaire général de l'Organisation des nations unies (ONU) de 1992 à 1996, Boutros Boutros Ghali a ensuite rempli cette fonctionau sein de l'Organisation internationale de la francophonie (OIF) de 1997 à 2002.REUTERS/THE BETTMANN ARCHIVE
Le projet francophone a dû, depuis ses origines, faire face à deux difficultés majeures, mises en exergue par ses détracteurs, et dont la solution, encore partielle,conditionne l’avenir de la francophonie.
D’une part, l’ambiguïté première liée au passé colonial n’a pas été totalement levée.
Le soupçon de néocolonialisme ressurgit lorsque la France (mais aussi le Canada)assigne à l’organisation francophone la tâche de promouvoir la démocratie et les droits de l’homme parmi ses membres — sans aller toutefois jusqu’à accepter le principe desanctions envers les partenaires défaillants en la matière.
Il est indiscutable que la Francophonie a permis à la France de maintenir son rang sur la scène mondiale et ausein des instances internationales.
Mais l’évolution récente témoigne d’une réévaluation réelle du rôle que peut jouer la Francophonie dans un cadre planétaire bouleversépar la mondialisation.
Abdou DioufPrésident du Sénégal de 1981 à 2000, Abdou Diouf a été élu secrétaire général de l'Organisation internationale de la francophonie(OIF) en octobre 2002, puis réélu pour un second mandat en septembre 2006 par le XIème Sommet de la Francophonie, qui s'esttenu à Bucarest (Roumanie).J.-L.
Atlan/Sygma
La volonté affichée de développer la concertation entre pays francophones lors des négociations commerciales multilatérales s’inscrit dans la même perspective que celleayant présidé à la création en 1990 de l’université Senghor, où sont enseignées des disciplines intéressant directement les pays en développement.
Rapprochant des paysdes deux hémisphères aux niveaux de développement contrastés, l’organisation francophone peut faire entendre une voix originale dans la nécessaire redéfinition des.
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