Comment limiter les résistances à un changement organisationnel dans une administration publique française ?

« Comment limiter les résistances à un changement organisationnel dans une administration publique française ? PRESENTATION GENERALE DU DOMAINE Le changement D’après l’encyclopédie Larousse, la définition du changement est « Action, fait de changer, de modifier quelque chose, passage d’un état à un autre.

» A la lumière de l'analyse systémique, on considèrera le changement comme l’interaction mutuelle des sous-systèmes qui vont influencer et changer l’ensemble du système. Pourquoi le changement dans les organisations ? D’après Autissier et Moutot, il existe trois raisons pour lesquelles les entreprises changent.

La première raison est que « La finalité de l’entreprise réside davantage dans ce qu’elle espère faire que dans ce qu’elle est à l’instant t.

Ce caractère dynamique des organisations les oblige à privilégier la finalité et à adapter en permanence les moyens pour l’obtention de cette dernière.

» La deuxième raison est que l’entreprise interagit avec son environnement au travers des évolutions technologiques, des réglementations, des évolutions de la demande, etc.

Enfin, la dernière raison est qu’une organisation n’est pas la somme de plusieurs individualités, mais un collectif.

« Ces tensions individuel/collectif […] statique/dynamique et interne/externe inscrit l’entreprise dans une spirale de changement.» Pour Fauvet, « Ne pas vouloir changer en mieux, c’est risquer de devoir changer en pire ».

Le changement est donc une nécessité pour que l’organisation survive, Le statu quo ne pouvant être tenu indéfiniment.

« L’accent est mis sur le passage d’un ordre ancien à une disposition nouvelle d’une ou plusieurs forces, afin de permettre à l’organisation d’être plus performante.

C’est souvent une tentative de rééquilibrage, ou bien de la puissance mutuelle des acteurs, ou bien de la morphologie de l’organisation.

» Les niveaux de changement Fauvet distingue 5 catégories de changements : le réglage, la réforme, la rénovation, la refondation, la rhétorique. 1 - Le changement par réglage porte sur un flux sur lequel on a constaté un déréglage comme une panne ou un incident à répétition, mettant en cause la qualité, les délais, les coûts… Le réglage n’a pas d’effet sur la structure ni la culture, cependant certaines contre-valeurs culturelles dites de « négligence », peuvent retarder les réglages indispensables. « Non corrigés à temps dans de bonnes conditions, les déréglages se développent de proche en proche jusqu’à nécessiter un changement plus radical : la réforme.

» 2 - Le changement par réforme est généralement engagé par le chef de service ou le directeur d’établissement qui va améliorer un système impliquant plusieurs forces de flux.

Il va isoler une macroforce qui va agir simultanément sur toutes ces forces.

Les modifications engendrées ne concernent pas la structure et ne visent pas directement la culture, même si, sur le long terme, l’évolution des comportements et des attitudes pourra la modifier en profondeur. « La performance de la réforme sera fonction de la pertinence de l’action et de la fluidité de son exécution » 3 - Le changement par rénovation est une action d’envergure qui porte sur la.... »