Venezuela

« LE CON5EIVAn5ME DE a.'tUTf CltOLf • La mort de Bolivar en décembre 1830 ouvre une période de guerre s civiles et de luttes intestines entre les caudillos qui se disputent alors le pouvo ir .

• Par ailleurs , et bien que les liens avec l'Espagne aient été rompus , le système colonial demeure : Indiens , Noirs et métis sont toujours soumis à la classe des latifundistes qui entend conserver ses privilèges, quitte à oublier que Bolivar a aboli l'esclavage.

• En mai 1830, le Venezuela se sépare de la Colombie et se constitue en république unitaire .

José Antonio l'liez en est le premier président (1830 -1848} .

• Pendant près d 'un siècle, les changements politiques se résument à une alternance au pouvoir de l'oligarchie créole et de généraux passés maîtres dans l'art du coup d 'État militaire .

Mais quels que soient les dirigeants, difficultés financières , troubles sociaux et corruption demeurent des invariants dans le paysage économique et politique.

• Les diver s présidents qui se succèdent jusqu 'en 1945 partagent une même inclination pour le despotisme et la violence .

La famille Monagas , au pouvoir de 1847 à 1857, laisse le souvenir d'une dictature dont le caractère radical plonge le pays dans une guerre civile -bapt isée « guerre fédérale » -particulièrement sanglante de 1858 à 1870.

• C'est un autre despote , Antonio Guzman Blanco, au pouvoir de 1870 à 1888 , qui entreprend la laïcisation de l'État et la modernisation de l'économie .

• Parmi les dictatures militaire s qui se succèdent figure celle de Cipriano Castro , au pouvoir de 1899 à 1908 .

En 1902 , celui-ci s'oppose à la Grande-Bretagne et à l'Allemagne , qui bloquent les ports vénézuéliens en raison de dettes non remboursées par le gouvernement de Caraca s.

En 1904, le tribunal de La Haye tranche en faveur des Européens , mais ce n 'est qu'en juillet 1907 que le Venezuela finira par s'acqu itter de ses obligations.

l:année suivante, Cipriano Castro est déposé par le général Ju11n Vicente C6mez,qui conserve le pouvoir de 1908 à 1935 .

C'est sous son régime que débute , en 1922, l'exploitation du pétrole .

Celle-c i transforme le pays en provoquant un formidable essor économique .

Toutefo is, les efforts des trois prés idents qui se succèdent de 1935 à 1945 ne permettent pas, en dépit de la manne pétrolière , d ' améliorer sensiblement le niveau de vie de la populat ion.

L' AIJEINANCE POLITIQUE • En 1945, c'est à la faveur d 'un nouveau coup d'État que le parti de l'Action démocratique parvient au pouvoir.

Son chef , R6mulo Betancourt, promulgue une Constitution plus libérale et met en œuvre de nombreuses réformes sociales .

·Élu en 1947 , l'écriva in R6mulo Gallegos s 'inscrit dans la continuité de Betancourt .

Il est renversé l'année 1-------------i suivante par une junte dirigée par le colonel Pérez Jiménez qui soumet LA GUEIIE FBKIALE • De 1858 à 1870 , le Venezuela est plongé dans une guerre civile, appelée • guerre fédérale • .

Celle-ci oppose les conseJVateur.; aux fédéralistes -ou libéraux .

• Voulant conserver leurs privilèges , les conservateurs -représentants de l'oligarchie- rejettent toute idée d'égal~é .

• Les NMi wiiJtti.

pour leur part.

réclament l'Instauration du suffrage universel et la chute de l 'oligarchie .

• Condu~ par Ezequiel Zamora , Anton io Guzman Blanco et Juan Crisostomo Fakon , les libéraux sortent victorieux du confl~ en 1863 et promulguent alors le décret de garanties qui octroie définitivement divers dro~ comme le dro~ à la vie, à la propriété et à l'lnviolabil~é du domicile .

• Des affrontements sporadiques se poursuivront toutefois entre les deux camps jusqu'en 1870 .

le pays à un sévère régime de dictature pendant dix ans.

• En 1958 , R6mulo Betancourt revient au pouvoir à la faveur d'un énième putsch.

Il fait adopter en 1961 une nouvelle Constitution .

• Deux coups d'État in~iés par le Parti commun iste éclatent au cours de l'année 1962, à Carupano puis à Puerto Cabello , mettant sérieusement en péril le gouvernement de Betancourt Les forces loyalistes parviennent à rétablir l'ordre , mais les troubles font de nombreuses victimes, notamment parmi la population civile .

• À partir de 1962 , les casernes retrouvent un semblant de calme.

Cependant un noyau d 'activistes civils d'obédience communiste , qui pense que la défense des intérêts de la nation passe par une alliance des civils avec les milita ires nationalistes , continue de s'agiter .

Un certain nombre d 'acteurs du secteur civil de cette époque contribueront à l'organisation de la structure politique du général Hugo Chavez lorsque celui -ci lancera sa candidature à la présidence de la République en 1998 .

• La politique du président Betancourt est poursuivie par son successeur, le docteur Raûl Leoni (1964 -1969 }, qui fait face à l 'apparition d 'un mouvement révolutionnaire d'inspiration castriste et à l'oppo sition des militaires conservateurs .

• Les élections de 1969 sont favorables à la démocratie chrétienne , dont le chef , Rtd11el Ct~ldertl, devient président de la République (1969-1974 } .

• Malgré de nombreux troubles , les présidents qui se succèdent depuis 1945 ont tous été élus régulièrement -le cas échéant après un coup d'État- , ce qui ne s 'était pas vu dans le pays depuis 1830 .

UNE DÉMOCRATIE FRAGILE LE TEMPS DES TROUBLES • En raison de la croissance économique liée aux revenus du pétrol e , le pays conna ît une modernisation rapide .

Le modèle économique n 'autorise toutefois ni la diversification ni une répartition équitable des richesses .

Le malaise social devint perceptible à la fin des années 1980 .

• En février 1989, l 'augmentation brutale des prix à la consommation déclenche des émeutes sanglante s à Caracas et dans plusieurs villes du pays .

Ces émeutes , connues sous le nom de « Caracazo » , font officiellement cinq cents morts , mais le chiffre des LE PACTE DE PUNrO FIJO • Le 23 janvier 1958 , les Vénézuéliens renversent délin~ment le dictateur Marcos Pérez Jiménez.

Ce coup de force ouvre la voie à la création d 'un système politique fondé sur le pacte de Punto Fijo (t958 }.

• Selon ce pacte, les deux principaux partis, Action démocratique (AD, social-démocrate , membre de 11ntemationale socialiste) et COPEI (social-chrétien ) s'allient pour se partager le pouvoir et surtout pour faire obstacle aux menées des communistes .

•....,.

Bet.c-c,le leader d'Action démocratique , est élu président de République en 1958 .

Il rélabl~ la Fédération des paysans vénézuéliens (FCV) ainsi que la Confédération des trava illeurs du Venezuela (CTV) à la tête de laquelle il place des membres d'AD .

La CTV va ainsi obtenir la quasi-exclusivité de la représentation des travailleurs , de substantielles subventions issues de la manne pétrolière et devenir un des piliers du système populiste puntofijiste .

victimes est sans doute plus proche de deux mille .

Le Caracazo met en évidence l'usure des parti s tradit ionnels .

Cet épisode montre également les limites du modèle vénézuélien des années 1960 , qui allie rentes pétrolières et interventions de l'État.

• l:année 1992 est marquée par deux tentatives de coup d'ltllf militaire qui, si elles échouent n 'en soulignent pas moins l'extrême fragilité du pouvoir .

Élu en 1989, le président Carlos Andrés Pérez est suspendu de ses fonctions en mai 1993 pour détournements et abus de fonds publics .

• En décembre 1993, Rafael Caldera , qui renoue avec la présidence du pays, décide de suspendre les garanties constitutionnelles pour enrayer la crise financière et économique et mettre fin à l 'agitation sociale .

• En juin 1996 , le Venezuela signe un accord d'ajustement structurel avec le Fonds monétaire international (FMI) , qui prévoit une hausse des prix des produits de première nécessité et la privatisation de certaines entreprises publiques .

Le pays renoue avec une croissance soutenue dès 1997 , tiré e essentiellement par des hausses successives du cours de l'or noir .

Pour autant , la paupérisat ion de la population fait bientôt sombrer le Venezuela dans une crise politique majeure .

• C'est dans un contexte très tendu que le colonel Hugo Chtlvez, l 'un des putschistes de 1992, remporte l'élection présidentielle de décembre 1998 .

Sa propre coalition, le Pôle patriotique , qui rassemble une dizaine de part is de gauche et de formations national istes, a également remporté les élections législatives de novembre 1998 .

• Investi à la tête de l 'État en février 1999, le« héros » des défavorisés annonce l'avènement du « processus révolutionnaire démocratique et pacifique » et promet de mener une guerre sans merci à la corruption et au « néolibéralisme sauvage » , de redresser l'économ i e du pays et de« refonder la République ».

• Contesté pour ses attachements aux idéau x de Sim6n Bolivar -le pays prend la dénomination officielle de « République bolivarienne du Venezuela » -et pour la proximité d 'idée qu'il revendique avec Fidel Castro, Hugo Chavez est renversé par un coup d'État militaire en avril 2002 .

• Un nouveau gouvernement provisoire, formé par Pedro Carmona, le président du patronat vénézuélien, prête serment dans un climat d 'extrême confusion.

Le même jour , le nouveau président dissout le Parlement et le Tribunal suprême de justice, et révoque 49 décrets-lois promulgués par son prédécesseur.

Ces mesures reçoivent l'aval du général Efrain Vazquez, le chef des armées.

·Dès , le lendemain, des milliers de mllnlfesttlnû favorables à Chavez , venus des quartiers les plus pauvres de la capitale , se dirigent vers le palais présidentiel de Miraflores, en dénonçant les arrestations arbitraires décidées par le nouveau gouvernement.

• Les généraux, qui avaient soutenu le coup d 'État, font alors volte -face , dénonçant à leur tour les abus du gouvernement intérimaire.

• Le président Carmona , soumis à la pres sion des militaires et des milliers de manifestants, est contraint de démissionner .

Hugo Chavez est aussitôt rétabli dans ses fonct ions.

Si le coup d'État ne dure que deux jours, il témoigne toutefois de la fragilité du pouvoir et de la difficulté d'inscrire durablement la démocratie dans le pays .

• En août 2004 , Hugo Chavez est obligé de se soumettre à une procédure constitutionnelle visant à le destituer .

Bien qu'il sorte à son avantage de cette crise politique , les doutes et les divisions de la société vénézuélienne demeurent , alimentés par le creusement du fossé entre riches et pauvres.

LE VENEZUELA Er SES VOISINS • Le Venezuela revendique une partie du te~oire du Guyana voisin et tente de freiner les infiltrations brésiliennes au sud.

• Plusieurs problèmes l'opposent également a la Colombie.

Ainsi, les migrations clandestines en provenance de ce pays se sont multipliées avec le boom pétrolier vénézuélien .

Il est vrai que la frontière entre les deux pays est perméable aux contrebandes de toutes sortes -la contrebande est la principale activité des,._~ qui occupent en bordure de mer, une steppe désertique coupée par la frontière a l'est de Maracaibo .

• Enfin , des litiges subsistent pour la délim~on de la zone économique spéciale entre la Colombie et le Venezuela .

Le contentieux est important puisqu 'il concerne une frange maritime convo~ée eu égard aux éventuelles réserves pétrolières off shore .. »