ONU
Publié le 20/02/2023
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Sommaire :
Introduction
I.
Naissance de l’ONU
II.
But et principes de l’ONU
1.
Objectifs
2.
Principes
III.
Structure et fonctionnement
de l’ONU
1) Organes principaux
2) Organes subsidiaires de
l’ONU
3) Institutions spéciales
IV.
Réalisations et limites de
l’ONU
1.
Réalisations
2.
Limites
Conclusion
Introduction
En 1939, le monde replonge dans une seconde guerre mondiale
de plus de 5 ans encore plus meurtrière (plus de 45 millions de
morts).
L'incapacité de la Société Des Nations (SDN), créée au
lendemain de la première guerre mondiale, à garantir la paix et
la sécurité internationales va justifier ce second conflit.
S'inspirant des échecs et des carences de cette organisation, les
alliés vainqueurs songeront très tôt à une autre structure
internationale capable d'assurer la sécurité collective :
L'Organisation des Nations Unies (ONU) qui compte
aujourd'hui 193 États membres.
I.
NAISSANCE DE L’ONU
Précurseur de l'ONU, la Société des Nations avait été fondée en
1919, suite au traité de Versailles et dans le but de conserver la
paix.
On lui a reproché de ne pas avoir pleinement joué ce rôle.
Les premières bases des Nations unies furent posées lors de
l'élaboration de la Déclaration des Nations unies, qui fut signée
le 1 er janvier 1942 à Washington DC.
L'expression Nations
unies est due au président des États-Unis, Franklin D.
Roosevelt
; elle avait pour but de signifier que des États avaient décidé de
se réunir pour prévenir les conflits armés de manière que des
guerres telles que la Première et la Seconde Guerre mondiale ne
se reproduisent plus jamais, ayant à l'esprit que ces guerres se
sont produites deux fois en « l'espace d'une vie » comme le dit
la Charte des Nations unies.
Mais c'est avec la Conférence de Dumbarton Oaks à Washington
DC et surtout la conférence de San Francisco en 1945 qu'ont été
définis exactement le but et le fonctionnement de l'ONU.
Le
texte fondateur de l'ONU est la Charte des Nations unies.
Cette
charte fut signée à la fin de la Conférence de San Francisco par
les représentants des 50 États fondateurs le26 juin 1945.
La
Pologne, qui n'avait pas été représentée à la Conférence de San
Francisco, la signa plus tard, mais elle fait néanmoins partie des
51 États membres originels, parce que son gouvernement en exil
avait précédemment signé la Déclaration des Nations unies.
C'est le 24 octobre 1945, lors de la ratification par la majorité
des pays signataires, que l'ONU naquit officiellement.
Depuis, la
Journée des Nations unies est célébrée le 24 octobre de chaque
année.
La paix entre les nations est la mission fondatrice des
Nations unies.
Avant l'ONU, d'autres organisations œuvraient
pour la paix dans le monde : l'Union interparlementaire, créée
en 1889 ; le Bureau international de la paix, créé en 1891 ; la
Cour d'arbitrage international de La Haye, créée en 1899 ;
l'Organisation internationale du travail, créée en 1919 ; et la
Société des Nations, active entre 1919 et 1939 (de jure jusqu’en
1946.
II.
BUT DE L’ONU
1.
Les objectifs de l’Organisation des
Nations Unies
Le projet des Nations Unies repose sur trois objectifs principaux
:
Maintenir la paix et la sécurité dans le monde
L’Article 1 de la Charte des Nations Unies stipule que les États
membres doivent « réaliser, par des moyens pacifiques,
conformément aux principes de la justice et du droit
international, l’ajustement ou le règlement de différends ou de
situations de caractère international susceptibles de mener à
une rupture de la paix ».
Pour cela, la notion d’état de droit,
inscrite dans la Charte des Nations Unies garantit le respect du
droit international et les principes fondamentaux de la justice.
Promouvoir et défendre les droits de l’homme
En développant des relations amicales entre les États, fondées
sur le respect du principe de l’égalité des droits des peuples et
de leur droit à disposer d’eux-mêmes il est possible de défendre
les droits de l’homme.
L’état de droit et les droits de l’homme
sont les deux facettes d’un même principe : le droit de vivre
dans la dignité.
Les États membres sont pleinement conscients
de cette relation depuis l’adoption de la Déclaration universelle
des droits de l’homme, selon laquelle « il est essentiel que les
droits de l’homme soient protégés par un régime de droit pour
que l’homme ne soit pas contraint, en suprême recours, à la
révolte contre la tyrannie et l’oppression ».
Développer la coopération internationale
L’un des principaux objectifs de l’ONU consiste à résoudre les
problèmes internationaux d’ordre économique, social,
intellectuel et humanitaire.
En ce sens, l’élimination de la
pauvreté et l’amélioration des conditions de vie des peuples du
monde entier sont indispensables pour établir une paix durable
dans le monde.
L’ONU élabore des programmes dans des
domaines tels que le développement durable, l’autonomisation
des femmes, le respect des droits de l’homme, la protection de
l’environnement et la bonne gouvernance qui reposent sur une
coopération internationale.
2.
Les principes fondamentaux de
l’Organisation des Nations Unies
Aujourd’hui, l’ONU compte 193 États membres, tous égaux qui
s’engagent à respecter la Charte des Nations Unies qu’ils ont
signée.
À partir d’un ensemble de règles tirées du droit
international, la Charte établit le principe d’égalité souveraine
entre les États et aucune disposition de la Charte n’autorise les
Nations Unies à intervenir dans les affaires qui relèvent
essentiellement de la compétence nationale d’un État.
Les États
membres doivent s’abstenir de recourir à la menace ou à
l’emploi de la force contre tout État afin que la paix et la sécurité
internationales, ainsi que la justice, ne soient pas mises en
danger.
3.
Les valeurs de l’Organisation des
Nations Unies
À partir de la volonté de maintenir la paix dans le monde, l’ONU
incarne des valeurs telles que l’esprit de coopération, le respect
de la diversité, la promotion d’idées nouvelles et de solutions
novatrices, le respect de la dignité de chacun, notamment dans
le cadre du renforcement de l’amitié entre les peuples et le
multilinguisme car il permet de faciliter le dialogue entre les
peuples.
III.
STRUCTURE ET
FONCTIONNEMENT DE L‘ONU
1.
Organes principaux de l’ONU
Les organes principaux de l’ONU, établis lors de sa création en
1945, sont l’Assemblée Générale, le Conseil de Sécurité, le
Conseil de Tutelle, la Cour Internationale de Justice et le
Secrétariat.
a) L’Assemblée Générale
L’Assemblée Générale est la principale instance d’élaboration
des politiques des Nations Unies.
Les 193 Etats membres de
l’ONU y sont représentés, ce qui en fait le seul organe de l’ONU
offrant une représentation universelle.
Chaque année au mois de septembre, les Etats Membres se
réunissent à l’Assemblée Générale à New York pour sa session
annuelle et pour le Débat Générale au cours duquel de
nombreux chef d’Etat prennent la parole.
Les décisions sur
certaines questions importantes, telles que les
recommandations relatives à la paix et à la sécurité, l’admission
de nouveaux membres et les questions budgétaires, sont prises
à la majorité des deux tiers des Etats membres, mais les
décisions sur les autres questions sont prises à la majorité
simple.
Chaque année, l’Assemblée Générale élit un Président
pour un mandat d’une année.
b) Le Conseil de sécurité
La Charte des Nations Unies confère au Conseil de sécurité la
responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité
internationales.
Le conseil compte 15 membres (5 permanents
et 10 non permanents) disposant chacun d’une voix.
Au terme
de la Charte, tous les Etats Membres sont tenus d’appliquer les
décisions du Conseil.
Le Conseil de sécurité est compétent au premier chef pour
constater l’existence d’une menace contre la paix ou d’un acte
d’agression.
Il invite les parties ayant un différend à le régler par
des moyens pacifiques et recommande les méthodes
d’ajustement et les termes de règlement qu’il juge appropriés.
Dans certains cas, il peut imposer des sanctions, voire autoriser
l’emploi de la force pour maintenir la paix et la sécurité
internationales.
La présidence du Conseil de sécurité est tournante et change
tous les mois.
c) Le Conseil économique et social
Il aide à la promotion de la coopération économique et sociale
et au développement.
Son rôle est d’examiner des questions
dans le domaine économique, social, culturel, éducatif, de santé
publique, de développement, et tout autre domaine apparenté à
ces derniers.
Il entretient également des liens étroits avec les
ONG dans les domaines de sa compétence.
Il peut déléguer les
questions pouvant être traitées par un organe spécialisé de
l’ONU.
A titre d’exemple, les questions traitant des campagnes
de vaccination sont déléguées à l’OMS.
d) Le Conseil de tutelle
Le Conseil de tutelle a été créé en 1945 en vertu du chapitre XIII
de la Charte des Nations Unies en vue de superviser 11
territoires placés sous l’administration de sept Etats Membres
et de s’assurer que les mesures nécessaires étaient prises pour
les préparer à l’autonomie et à l’indépendance.
En 1994, tous les territoires sous tutelle avaient accédé à
l’indépendance ou à l’autonomie.
Le Conseil de tutelle a mis fin
à ses activités au 1er novembre 1994 et amendé son règlement
intérieur pour abroger l’obligation de se réunir annuellement.
Il
ne se réunit désormais que dans les cas et aux endroits dont les
circonstances le justifient à sa demande ou sur décision de son
Président ou à la requête d’une majorité de ses membres ou de
l’assemblée Générale ou du Conseil de sécurité.
e) Le Conseil internationale de Justice
La Cour internationale de Justice est l’organe judiciaire
principal de l’ONU.
La Cour a son siège au Palais de la Paix, à la
Haye (Pays-Bas).
C’est le seul des six organes principaux des
Nations Unies à ne pas avoir son siège à New York (Etats-Unis
d’Amérique).
La mission de la Cour est de régler, conformément au droit
international, les différends d’ordre juridique qui lui sont
soumis par les Etats et de donner des avis consultatifs sur les
questions juridiques que peuvent lui poser les organes et les
institutions spécialisées de l’Organisation des Nations Unies
autorisés à le faire.
f) Le Secrétariat
Le Secrétariat est composé du Secrétaire Général et de dizaines
de milliers de fonctionnaires recrutés sur le plan international
qui s’acquittent des diverses tâches quotidiennes de
l’Organisation.
Le Secrétariat est au service des autres organes
principaux de l’ONU dont il administre les politiques et les
programmes.
Chef de l’administration de l’Organisation, le Secrétaire Général
est nommé par l’Assemblée générale pour un mandat de cinq
ans renouvelable, sur recommandation du Conseil de sécurité.
2.
Organes subsidiaires de l’Assemblée
général
On distingue les organes subsidiaires de l’Assemblée générale et
du Conseil de sécurité.
Organes subsidiaires de l’Assemblée général
Comité permanents et organes ad hoc
Commission du désarmement (CDONU)
Commission du droit international (CDI)
Conseil des droits de l’homme (CDH)
Corps commun d’inspection (CCI)
Grandes commission et autres comités de session
Organes subsidiaires du Conseil de sécurité
Comité contre le terrorisme
Comité des sanctions (ad hoc)
Comité d’état-major
Comités permanents et organes ad hoc
Mécanisme international appelé à exercer les fonctions
résiduelles des tribunaux pénaux
Opérations de maintien de la paix et missions politiques.
3.....
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