L'ORGANISATION DES NATIONS-UNIES (O.N.U.) : SES ORIGINES, SON FONCTIONNEMENT, SON ÉVOLUTION, SON ¼UVRE (L'ANALYSE DE CE DERNIER POINT DEVRA S'APPUYER SUR QUELQUES EXEMPLES PRÉCIS).
Publié le 17/01/2022
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Introduction : pourquoi l'O.N.U. ?
• Au sortir de la guerre qui a fait 50 millions de morts, devoir moral de l'humanité: éliminer les germes de conflits, souci de lutter contre les nationalismes et les égoïsmes.
• Nécessité de coopérer entre toutes les nations : interdépendance des économies, rapidité accrue des communications et de l'information, relations internationales devenues de plus en plus multilatérales.
I. Les origines de l'O.N.U..
A. La Société des Nations (S.D.N.).
1. Née au lendemain de 1914-1918 (idée du président américain Wilson, mentionnée dans le traité de Versailles) : réaction contre les horreurs de la Première Guerre mondiale.
2. D'abord objet d'un immense espoir; sessions à Genève. Puis déconsidérée par une série d'échecs: affaire de Mandchourie (1931), guerre italo-éthiopienne (1935), absence dans la guerre d'Espagne (1936), agressions hitlériennes (1938-1939).
3. Causes de cet échec final :
• l'absence des États-Unis ;
• le départ du Japon, de l'Allemagne, de l'Italie, mal compensé par l'entrée de l'U.R.S.S. en 1934 ;
• la faiblesse matérielle pour faire appliquer ses recommandations (aucune force armée).
«
2.
Elle tient une session annuelle, mais peut se réunir en sessions extraordinaires.
3.
Les votes ont lieu à la majorité simple ; mais les deux tiers sont requis pour les questions importantes : budget,admission de nouveaux membres (et depuis 1950, pour annuler le veto d'un des Grands).
B.
Le Conseil de sécurité.
1.
Se compose de 5 membres permanents (États-Unis, U.R.S.S., Grande-Bretagne, France, Chine), et de 6, puis 10membres temporaires élus pour deux ans par l'Assemblée et non rééligibles.
2.
Présidence tournante assurée par chaque membre à tour de rôle pendant un mois.
3.
Peut se réunir à tout moment pour examiner les questions susceptibles de mettre la paix en danger.
4.
Décisions prises à la majorité simple, mais pouvant se heurter au veto d'un des cinq Grands.
C.
Le Secrétaire général.
Élu pour cinq ans par l'Assemblée générale, rééligible ; assisté de huit adjoints ; exécute les décisions de l'Assembléeet des Conseils.
D.
Les autres Conseils.
1.
Le Conseil économique et social.
• à l'origine 18, puis 27 et enfin 54 membres élus pour trois ans par l'Assemblée générale ;
• rôle = promouvoir la coopération économique et sociale entre les nations ;
• se divise en plusieurs commissions (population, lutte contre la drogue, Droits de l'homme, etc.).
2.
Le Conseil de Tutelle.
• 15 membres élus par l'Assemblée ;
• contrôle l'administration des territoires sous mandat de l'ancienne S.D.N.
;
• rôle devenu insignifiant avec l'indépendance des ex-colonies.
3.
La Cour de Justice Internationale de La Haye.
• fondée au début du siècle pour arbitrer les litiges entre États ;
• 15 juges élus pour neuf ans par l'Assemblée parmi les spécialistes de droit international.
E.
Les institutions spécialisées.
1.
Certaines ont pris le relais d'organismes plus anciens ; l'Union Postale Universelle (1874 ; siège à Berne), le BureauInternational du Travail (1919; siège à Genève ; est devenu l'Organisation Internationale du Travail) ; etc.
2.
La plus importante est Y U.N.E.S.C.O.
(sigle anglais de « Organisation des Nations Unies pour l'éducation, lascience et la culture ») ; siège à Paris.
3.
Citons également YO.M.S.
(Organisation Mondiale de la Santé ; Genève), la F.A.O.
(Food and AgricultureOrganization ; Rome), la B.I.R.D.
(Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement ; Washington).
4.
Autres organismes subsidiaires dépendant de l'O.N.
U.
:
— le Haut-Commissariat aux Réfugiés (Genève) ;
— l'U.N.I.C.E.F.
(Fonds des Nations Unies pour l'Enfance) ;
— le Programme des Nations Unies pour le Développement ;
— la C.N.U.C.E.D.
(Conférence des Nations Unies pour le Commerce et le Développement, fondée en 1964).
III.
L'évolution de l'o.n.u.
; son action..
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