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LES POLITIQUES D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

Publié le 16/04/2012

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Introduction

 

L’aménagement du Territoire a pour but d’établir l’égalité entre les citoyens (accès à la santé, l’école, les transports…). Cette politique a été massivement mise en œuvre à partir des 1950’s en France, afin de lutter contre les inégalités territoriales. Cette politique existe encore aujourd’hui, même si ses objectifs ont changé.

Quelles sont les politiques d’aménagement du territoire en France ?

les déséquilibres

les actions menées

le bilan

 

I. Les déséquilibres à corriger

 

1. Le déséquilibre Paris / province

. « Paris et le désert français « : Paris  et l’IDF représentent

-2% du territoire français

-20% de la population

-1/3 des richesses produites (1/2 des chercheurs ; 95% des sièges sociaux d’entreprises)

→ l’objectif est alors de réduire l’influence de Paris et de renforcer le poids des autres villes françaises

« -développement des moyens de communication (Lyon : aéroport international de Satolas) (now Saint Exupéry) -construction d’équipements universitaires, hospitaliers… (tertiaire supérieur) -opérations d’urbanisme : Lyon, construction du quartier d’affaires de la Part-Dieu → m esures efficaces : développem ent rapide de ces m étropoles.

Le problèm e est qu’elles ont créé un désert autour d’elles (Toulouse : Blanche Neige et les 7 Nains) -création des ZIP (Zone Industrialo-portuaire) : Dunkerque, Le Havre et Fos-sur-Mer. b.

Réduire le déséquilibre villes – campagnes, Est –Ouest -mesures fiscales avantageuses pour les entreprises qui s’installent en Province, notamment à l’Ouest -aide au développement du tourisme : -1964 : Plan Neige → création de stations de sport d’hiver, en haute altitude (et donc, aménagement de routes, remonte-pentes…) (la Plagne, Val Thorens…) -à partir de 1963 : aménagement du littoral languedocien.

Il a fallu assainir, démoustiquer… → construction de 17 ports de plaisance, 7 stations touristiques (Cap D’Agde, la Grande Motte), des infrastructures de transport... -fin des 1960’s : programme identique pour le littoral landais (9 stations prévues, mais ce n’est pas un succès) -soutien aux régions qui ont de faibles densités de peuplement (la diagonale du vide) : -prime à l’installation de jeunes agriculteurs -maintien des services publics (école, poste…) 2.

Années 1970-1980 -changement de contexte avec la crise économique liée aux chocs pétroliers.

Les régions qui connaissent alors le plus de difficultés sont les régions industrielles traditionnelles (Nord Pas de Calais, Lorraine → le secteur m inier).

-changement d’objectif : il ne s’agit plus de mieux répartir la croissance, mais de garder l’emploi partout où cela est possible. -acteur : l’Etat cesse d’être l’unique acteur de l’aménagement : .En 1982 est votée la décentralisation : les collectivités locales (régions, départements, communes) jouent désormais un rôle : elles définissent les objectifs en matière d’aménagement et passent des conventions avec l’Etat pour le financement. .rôle croissant de l’UE : elle cherche à corriger les inégalités entre les régions de l’UE par une politique de redistribution (le financement de l’UE dépasse celui de la France) a.

Aider les régions en difficulté -aide financière (notamment distribuée par l’UE), pour la reconversion des régions industrielles en crise (NPC, Lorraine, Saint Etienne). -création de zones franches : zone dans lesquelles les entreprises ne paient pas d’impôts b.

Accompagner le développement de Paris -dans le nouveau contexte de crise, on ne cherche plus à freiner le développement de Paris.

On considère désormais que c’est une chance d’avoir une ville aussi importante (elle fait partie des 4 villes monde actuelles) -création de 5 villes nouvelles en IDF pour déconcentrer Paris.

Il s’agit de villes neuves, qui doivent limiter la croissance en tâche d’huile de la capitale. -N : Cergy-Pontoise + Marne la Vallée -S : Saint-Quentin en Yvelines + Evry + Sénart -dans ces villes : zones d’emplois, moyens de transports rapides, centres commerciaux… c.

Favoriser le développement en Province -déplacement de certains services d’Etat vers la Province (ENA à Strasbourg) -création de technôpoles (parcs d’activités industrielles et tertiaires associant des entreprises et des laboratoires de recherche), notamment dans les villes d’équilibre.. »

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