Les institutions de l'ONU
Publié le 27/02/2008
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Les buts et les principes Énoncés dans la Charte signée lors de la conférence de fondation à San Francisco en 1945, les buts et les principes de l’ONU reposent sur les idées de paix et de progrès. Colonisation, dont le siège est à New York, s’est fixé trois buts : maintenir la paix et la sécurité ; développer entre les nations des relations amicales fondées sur le respect de l’égalité des droits et l’autodétermination des peuples ; promouvoir la coopération internationale. Les 191 membres de l’ONU (mi-2004), c’est-à-dire la quasi-totafité des États
du monde, sont égaux et souverains. Ils se sont engagés à régler leurs différends par des moyens pacifiques et à ne pas utiliser la menace ou la force contre les autres États.
Le budget
L’essentiel du budget de fonctionnement de l’ONU provient des contributions des États membres qui sont établies en fonction du revenu national par habitant. Début 2000, les principaux contributeurs étaient les États-Unis (22 %), le Japon ( 16,6 %),
Les Forces des Nations unies pour la paix sont une force armée internationale jouant le rôle de tiers impartial, soit pour instaurer un cessez-le-feu, soit pour établir une zone tampon entre deux États en guerre. Son
personnel est fourni, à titre bénévole, par les États membres. Il se œmposed'observateurs
militaires non armés, les « bérets bleus », et
de soldats équipés d'armes défensives légères qu’ils ne sont autorisés à utiliser qu'en cas de légitime défense, les «casques bleus».
«
NOTRE PLANÈTE L'ONU ET SES ORGANISMES
Le système de l'ONU
Pour mener à bien le vaste programme
qu'elle s'est fixé, l'ONU dispose de
31 organisations spécialisées, formant
ce qu'on
appelle le « système de l'ONU ».
Parmi elles, 14 sont des organes de l'ONU,
comme
l'UNICEF (secours d'urgence à
l'enfance), le HCR (Haut-Commissariat
pour
les réfugiés), le PNUD (Programme
·pour le développement), le PNUE (pour
l'environnement),
le PAM (Programme
alimentaire
mondial), la CNUCED
(commerce
et développement), l'UNIT AR
(formation et recherche).
Les autres sont
des institutions autonomes (dont certaines
existaient avant
la fondation de l'ONU,
créées par des accords entre
États) :
UNESCO (Organisation des Nations unies
pour l'éducation,
la science et la culture),
FMI (Fonds monétaire international), Banque
mondiale, OMS (Organisation mondiale de
la santé), OIT (Organisation internationale
du travail), FAO (alimentation et agriculture),
ONUDI
(développement industriel) ...
Comment est organisée l'ONU ?
• 1! Assemblée générale accueille
les représentants de tous les États membres,
chacun y disposant d'une
voix.
Elle définit
la politique et les programmes qui seront
appliqués par le secrétaire général, vote
le budget et nomme le secrétaire général sur
recommandation du Conseil de sécurité.
• Le Conseil de sécurité est le seul organe
de
l'ONU habilité à prendre des décisions,
l'ensemble des États membres étant tenus de
s'y
plier.
li se compose pour le moment
de 5 membres permanents
(Chine, États-Unis,
France,G~,Russie) ayant un droit
de
veto sur les décisions du Conseil, et
de 1 0 membres élus pour 2 ans par
l'Assemblée générale.
• Le Secrétariat général, composé
de fonctionnaires
internationaux, est animé
par
un secrétaire général, nommé pour 5 ans,
qui peut alerter le Conseil sur toute menace
à la paix et à la sécurité internationales.
• La Cour internationale de justice
( 1 5 juges indépendants élus pour 9 ans
par l'Assemblée
générale et Je Conseil)
siège
à La Haye (Pays-Bas).
Elle règle
les différends juridiques entre États.
• Le Conseil économique et social
coordonne les activités des diverses
institutions
spécialisées dépendant de l'ONU.
• Le Conseil de tutelle administre
les territoires placés sous tutelle de J'ONU.
Plus aucun territoire n'est sous tutelle
depuis 1994.
Restauration du temple d'Angkor (Cambodge, 1994) sous l'égide de rUNESCO.
L'UNESCO
Créée en J 946, l'UNESCO s'est donné
pour
mission de contribuer au maintien
de
la paix par l'éducation et la culture.
Au programme :alphabétisation, élaboration
de programmes scientifiques, protection
du patrimoine mondial
...
Ce dernier aspect
de son action est
le plus connu et sans doute
le plus spectaculaire.
730 hauts lieux,
naturels ou culturels, inscrits (en 2002) sur
la liste du patrimoine mondial, sont ainsi
désormais des sites protégés.
Par ailleurs,
des campagnes internationales de
sauvegarde concernant des sites menacés
sont régulièrement lancées sous
le patronage de l'UNESCO (sauvetage
des temples d'Abou
Simbel en Égypte
de
1963 à J 972, reconstruction du
sanctuaire de Borobudur en
Indonésie
de 1972 à J 983).
L'action est poursuivie
dans
plus de 25 pays, comme la Grèce
(l'Acropole) ou
le Cambodge (Angkor).
VOIR AUSSI : • La faim dans Je monde 1 Jllettrisme et éducation
188 •
Les inégalités de développement 1 Les organismes humanitaires
l'hygiène
et la santé dans Je monde
EN SAVOIR PLUS
LA CONVENTION
SUR LES DROITS DE L'ENFANT
~laborée par ruNJCEF, adoptée par I'ARmblée
générale de l'ONU en 1989, ratifiée par
187 ~tats, cette charte reconnait aux enfants
le droit à la survie (soins médicaux et alimenta
tion), le droit au développement (éducation,
liberté de pensée et de religion), le droit à la
protection (contre le travail, l'enrôlement
armé et l'exploitation sexuelle), le droit à
la participation (vie et intérêts de l'enfant).
Novembre 1996 : L:ONU aide les ré~giés Hutus du Rwanda, entre Gisengi et Kigali.
L'UNICEF:
tout pour les enfants
Créé en décembre 1946,
l'UNICEF devait répondre dans
l'urgence à la situation critique des enfants
d'Europe victimes de
la Seconde Guerre
mondiale.
Si le sort des petits Européens
s'améliora rapidement, d'autres enfants dans
le monde nécessitaient qu'on leur vînt en
aide :en
1950,1'0NU prolongea le mandat
de
l'UNICEF qui travaille encore aujourd'hui
dans 161 pays.
Son action concerne 1,8 mntiard
d'enfants dans quatre grands domaines :santé,
nutrition, eau, éducation.
Entre 1980 et 1990,
le pourcentage de personnes correctement
vaccinées dans le monde est passé de 1 5 %
à 80 %.
Et les filles, deux fois plus nombreuses
que
les garçons à ne pas être scolarisées,
accèdent aujourd'hui
plus facilement à
l'instruction.
Mais guerres, cataclysmes et
ravages de la mondialisation font du mandat
de
l'UNICEF une œuvre sans fin.
•
e·.
»
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