Les débuts de la construction européenne
Publié le 27/02/2008
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Tel qu'il se manifeste pour la première fois devant l'opinion internationale, à l'occasion du Congrès de
l'Europe réuni à La Haye en mai 1948, le projet d'union de l'Europe résulte de la conjonction d'au moins
trois facteurs principaux, foncièrement différents de nature :
Une série généalogique de “ Grands Desseins ” qui trouve son origine au XVIe siècle, et à travers Sully ,
William Penn , Kant et Mazzini , aboutit à la Paneurope de Coudenhove-Kalergi, puis échoue-
momentanément avec le projet Briand de 1932 ;
Un mouvement multiforme de militants européens, issu de la Résistance, et dont l'élément le plus
dynamique est l'Union européenne des fédéralistes ;
Un ensemble de projets politiques plus ou moins pragmatiques, dont Churchill sera le porte-parole le
plus prestigieux, Schuman et Spaak les artisans les plus efficaces.
L'interaction de ces trois facteurs principaux, leurs confits et leurs complémentarités sont seuls capables
de rendre intelligibles les débuts et l'évolution de ce que l'on est convenu de nommer la Construction
européenne.
Il n'est que juste et décent d'ajouter que sans le plan Marshall , proposé aux Européens en
1947, rejeté par l'Est sur l'ordre de Moscou, accepté par l'Ouest, et dès lors administré par l'OECE, rien
de tout ce qui va suivre n'eut été possible.
Il s'agit là d'un fait patent et mesurable : dans les dernières
années 40, l'Amérique a “ sauvé ” l'Europe, généralement ingrate et souvent ricanante.
Les vrais débuts datent du premier projet d'union de l'Europe : Pour récupérer la Terre sainte , rédigé
en 1306.
Pierre Du Bois, son auteur, est un juriste de Philippe le Bel et d' Édouard Ier d'Angleterre.
Le
plan d'union de l'avocat normand se présente comme un réflexe de défense de la communauté
européenne qui s'éprouve obscurément menacée, ainsi que Dante L054 va l'écrire dans le De Monarchia ,
par “ le monstre aux multiples têtes ” de l'État national naissant, et qui essaie de rallier la communauté
chrétienne contre les infidèles.
De siècle en siècle, l'idée renaît à mesure que l'État se renforce.
Au XVe siècle, le roi de Bohême,
Georges Podiebrad P2357 , au XVIe siècle, l'humaniste œcuménique Guillaume Postel appellent à la
“ reconstruction générale de l'Europe ”.
Au XVIIe siècle, le moine Emeric Crucé, le duc de Sully P307 ,
l'évêque morave Comenius, le quaker anglais William Penn P258 , et peu après l'abbé de Saint-Pierre
publient leurs “ Grands Desseins européens ”.
Suivent dans la foulée Voltaire L235 , Rousseau H041 ,
Gibbon, Kant H026 , Hegel H020 , Auguste Comte H012 et Victor Hugo L098 : tous ces génies prônés par
l'Université moderne n'auraient-ils été “ utopiques ” que sur un seul sujet, l'Europe ? Mais les États ne
font qu'accroître leur prétention à la souveraineté absolue : elle était dynastique familiale, ils la
proclament “ nationale ” dès la Révolution française.
Mais les contradictions violentes entre les États-Nations qui se multiplient en Europe ces parties qui se
veulent chacune plus grande que le tout continental vont provoquer l'inévitable explosion de la Première
Guerre mondiale.
L'holocauste de vingt millions d'Européens qui s'ensuit pose des questions fondamentales à quelques
bons esprits (quel enjeu valait-il cela ?), révolte une minorité “ d'objecteurs ”, et sensibilise un très vaste
public.
Dès 1923, le comte Richard Coudenhove-Kalergi P1439 lance son appel à la Paneurope.
Coudenhove réussit à convaincre Aristide Briand P045 , ministre des Affaires étrangères, puis Président
du Conseil français, lequel déclare à Genève, en 1929, que “ entre les peuples de l'Europe doit exister
une sorte de lien fédéral ”.
Briand P045 charge son plus proche collaborateur, Alexis Léger (mieux connu sous son nom de poète
Saint-John Perse L189 ), de rédiger un mémorandum sur l'organisation d'un régime d'union fédérale
européenne.
Le texte est présenté en 1930 à la Société des Nations.
On peut y lire : “ S'unir pour vivre et.
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