Lecon sur la gouvernance mondiale
Publié le 06/03/2023
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CHAP 9:LA GOUVERNANCE MONDIALE
Intro:Photo
I.Le système des Nations Unis,ressuscité et remis en cause
-Renaissance du projet après la guerre froide(voir avant)
-L'impossible réforme du conseil de sécurité
Problème sur la contradiction entre l'égalité souveraine des Etats et la position des cinq membres permanents
Le P5 est critiqué sur la scène internationale.
En contradiction avec ambition démocratiques
Essaye des réformes mais bute sur désaccords
La gouvernance de l'ONU est donc dépendante de grandes puissances
-Son efficacité est remise en jeu (voir avant)
Le conseil de sécurité est associé aux blocages entre grandes puissances au sujet de conflits.La Russie a mis
par exemple 14 fois son veto aux résolutions proposés sur la guerre en Syrie.
Mais devenu très active (60 résolutions par ans)
La coopération est devenue complexe avec désormais des consultations avec des acteurs extérieurs avec des
enjeux dépassant le simple contrôle des conflits.
De plus il a des institutions spécialisés difficiles à coordonner
-Les institutions de Brettons Woods
L'ONU ne peut se déployer dans l'économie car il y a ces institutions nées comme elle après la guerre.Sont la
coopération éco inter.Contrairement à l'ONU,le droit de vote est proportionnels à leur part dans le capital de
l'institution.Mais loin d'une démocratisation :groupe de 6 pays qui détient 40% des voix.
La libéralisation éco
et financière vu dans leur giron.
-...Qui se renforcent en lien avec la mondialisation néolibérale
Cette montée en puissance s'est accompagnée d'une mutation idéologique qui fait de ces institutions le relais
des politiques néolibérales.
Acteurs majeurs du nouvel ordre économique international
Le FMI ayant perdu son rôle administrateur du système monétaire internationale avec l'éclatement du
système de Brettons Woods (1971),s'est reconverti dans la surveillance multilatérale des marchés financiers
et des politiques économiques,alertant les crise financières.
Le FMI a donc accompagné et accélérée la dynamique de dérégulation qui est au cœur de la mondialisation
éco contemporaine
Depuis 1980,plusieurs dizaines de pays en développement lourdement endettés ont solliciter l'aide financière
du FMI en appliquant en contrepartie des plans d'ajustements structurel:libéralisation et ouverture des
marchés,dérégulation de l'économie,privatisation des actifs publics et coupes budgétaires pour atteindre
l'équilibre et pratiques de bonne gouvernance.
Cette gouvernance a permis eux USA de garder la main sur la
gouvernance éco et financière mondiale.
Cependant crise de 2008 et 2009 qui conduit le FMI a se tourner vers l'UE pour aboutir en 2010 à une
réforme des institutions de Bretton Woods au profit des grands pays émergents
II.Gouvernance polycentrique et protéiforme
-L'émergence des acteurs non étatiques
-La montée en puissances des multinationales
Suffisamment puissantes pour peser sur leur gouvernement national .
Depuis les années 70 et la libéralisation de l'économie mondial elles génèrent 80% des échanges
internationaux.
Très grande influences.
Banques par exemple.
Les plus grands comme GAFA pèsent d'un poids supérieur à la plupart des Etats du monde
Cependant pèsent sur la coopération internationale pour mettre en concurrence les Etats,forcés de pratiquer le
dumping fiscal ou social pour être attractifs.Les paradis fiscaux
Gouvernance est devenue un ensemble de relations entre des acteurs privées plutôt qu'un système vertical et
interétatique
-L’inclusion croissante des ONG
Passe de 700 en 1992 à plus de 5000.
Présente dans les débats internationaux et grandes rencontres(conférence climatique...).Inclusion comme
acteurs consultatifs auprès du conseil de sécurité de l'ONU,de l'OMC ou des réunion du G20 (sans prendre
part aux décisions mais incarnent la pression d'une opinion publique transnational.Incarnent de plus en plus
une posture critique envers les Etats
La gouvernance comme une dynamique d'affrontement ou de coopération,n'est plus une affaire interétatique.
-Le système des G:Nouveau concert de puissances
-L'essor du G7/G8
Tensions éco provoquées par l'accélération de la mondialisation ont motivé la réunion au sommet des
principales puissances occidentales dont la position était fragilisé par le contexte précédent.Le G7 avait pour
ambition de prendre pour position sur l'ensemble des problèmes internationaux
Cette structure a permis aux puissances occidentales de garder la main sur la gouvernance économique
mondiale
Ce club incarne le leadership qui manques aux OI:le format restreint offre une alternative aux grandes
réunions alourdis par le nombre de participants.
De plus il mobilise directement les chefs d'Etat et autorise un
mode de coordination très souple.
Cette structure agit comme un catalyseur de la coopération entre grandes puissances.
Cependant diplomatie connivence plutôt que débat ouvert et reste exclusive
-Du G8 au G20 ,gouvernance élargie mais limitée
Manque de légitimité du G7/8 donc contestation des autres Etats et des OI relégués au rang auxiliaire
Donc le G20 a inclus petit à petit les insatisfaits (pays émergent,pétrolier ou en développement)mais
également à l'ensemble des OI et a systématisé la pratique des pays invités et consultations avec les acteurs
non étatiques
Le G20 regroupe donc bien plus que 20 interlocuteurs.
Cependant les visions,ambitions et régimes diffèrent souvent contrairement au G7/8
On retrouve donc le sommet des BRICS opposés à un G8 et G7 finance occidental et libéral
Façade inclusive et oligarchique qui nécessaire pour faire face aux crises mais qui est donc complexe
-Diplomatie des clubs et réseaux d'acteurs
Réapparition des concert des puissances.
Était très important après la guerre (P5...) jusqu'à devenir banal
dans les années 90.
Nouveauté:ce....
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