LE SECOND EMPIRE : L’ÉVOLUTION POLITIQUE
Publié le 19/09/2018
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LE SECOND EMPIRE L’ÉVOLUTION POLITIQUE
La République autoritaire instaurée par le Loup (l'Etat du 2 décembre 1851 se transforme en régime impérial.
I. — L EMPIRE AUTORITAIRE
Rétablissement 1. — Lu Conslie.ition du li janvier 1852
de l’Empire. donne le pouvoir exécutif et l’initiative des
lois au Président. Le pouvoir législatif est partage entre trois Assemblées : '
— le Conseil d'Elal (juristes nommés, mais révocables), rédige les projets de lois;'
— le Sénat (membres nommés et inamovibles) est le gardien de la Constitution, mais peut la moditier par Sénatus-Consulte;
— le Corps Législatif (députés élus pour (i ans) vote les lois.
2. —L’Empire est rétabli par un Sénatus-Consulte, ratifié par plébiscité (7.824.000 oui, 253.000 non). Le Prince Louis-Napoléon devient Napoléon III (2 décembre 1852).
La vie La vie politique est très réduite.
^ ^ ’ 1. — Autour de Napoléon 111, l'Impératrice
. . (Eugénie de Montijo, épousée en 1853) et les
principaux conseillers (Persignv, Baroche, Rouher) sont partisans d’un régime autoritaire. Le due de Mornij et surtout le Prince Jérôme-Napoléon sont plus libéraux.
2. — La surveillance de l'opinion est réalisée par le décret du 2 février 1852 organisant le régime électoral (candidatures officielles) et par le décret du 17 février 1852 restreignant la liberté de la presse. La police politique est active et l’administration acquise au régime (rôle des Préfets; serment de fidélité).
«
II.
- L'EMPIRE LIBÉRAL
Mesures libérales.
1.
- :\'apoléon, tk\·ant la résene ou l'hosti lité des catholiques (politique italienne) et des industriels (politique libre-échangiste) est amené à rechercher l'appui des libéraux.
2.
- Première .série cl(• mesures lihérales :
amnistie des proscrits du 2 décembre (en 1859);
rétablissement clu droit d'.4drcsse (24 nm·embre 18GOl;
accroissement cles pouYoirs budgétaires clu Corps Législatif (budget Yoté par sections).
3.
-- :\lais ces concessions ne font que renforcer lopposition.
ConserYateurs et Rl•publicains.
groupés dans /Tniun Libérale, obtiennent 2 millions de voix et 32 députés en 18!i3.
Nouvelles concessions.
(1867);
1.
-- :\'ouvelles concessions libérales - droit cle grè\'e (18(i4); - droit d'interpellation au Corps Législatif
- adoucissement du régime cle la presse et des réunions publiques (1868).
2.
- Ces concessions encouragent l'opposition pairfrmentaire (discours de Thiers sur les « libertés nécessaires ») et /'opposi tion rép11blicairlC' (Gambetta et le « progn11mne de Belleville ») soutP1111e p:1r une presse cle combat (La Lanterne cle Hoche:forl).
Emile OlliYier forme un parti d'opposition libérale, le Tiers Parti, acceptant de collaborer an•c l'Em1H·n·1ir.
L'Empire parlementaire.
1.
- L~s élections cle m:IÎ 18G9 font du Tiers P:1rti J'arbitre de ):1 situation.
:\'apoli'.·on accorde lïnitiative des lois au Corps Légis lutif (sept.
1869).
2.
-
Emile Ol/iuier f0r111e un ministère (2 janY.
18ï0\, nrnis se heurte à une c:impagne d'agitation républicaine.
3.
-- I.e plébiscite du 8 mai 18ï0 clolllH' ·:i !'Empereur une majorité écrasante et semble assurer l'ayenir clu régime.
:\[ais les éYénements extl·rieurs (Sedan) Yont entraîner sa chute.
:rn ---.
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