Le continent des réformes agraires
Publié le 30/03/2014
Extrait du document
Le continent des réformes agraires
Comment résoudre le problème foncier
en Amérique du Sud ?
I. La réforme agraire : mais pour quoi faire ?
A. La modification du statut de la terre comme objectif
• En Amérique latine dans les années 1960,1a réforme agraire est la solution unanimement adoptée pour réduire les problèmes structurels de l'agriculture par une redistribution de la propriété des grands propriétaires vers les paysans sans terre et petits paysans.
«
A.
La distribution au centre de la réforme
Elle consiste en une redistribution partielle des terres aux petits exploitants ou aux paysans sans terre après une
expropriation- i ndemnisation ou une expropriation-confiscation des terres (Mexique , Bolivie , Chili).
La rapidité de réalisation et
sa radicalisat ion dépendent du pouvoir politique .
B.
Les options plus collectives
La red istribution des terres peut aussi être communautaire :
elle intègre les bénéficiaires dans une structure collective (Cuba
en régime communiste , Salvador en régime non communiste) .
C.
Un substitut de réforme agraire : le front pionnier ?
•"Que les hommes sans terre aillent sur les terres sans homme" :
cette
formule du président brésilien Medici montre comment la frontière agricole est un élément clef de la géographie des
Amériques , quand elle est possible (Brésil) .
• Le front pionnier agricole prend la forme ou d'une colonisation spontanée ou d'une colonisation organisée par l'État .
• L 'acquis majeur est la disparition des formes archaïques et
peu productives de la grande propriété.
• Les réformes n'ont pas bouleversé en profondeur le système
agricole car leur application a été soit limitée dans le temps
ou l'espace , soit non respectée (sauf à Cuba) , soit trop sélective
(Pérou) ou reproductrices des anciens clivages (fronts
pionniers) .
• Ces réformes n'ont pas suffisamment tenu compte des
pesanteurs de la croissance démographique qui parcellise l'espace agricole , du poids de financement de ses politiques et du pouvoir
des propriétaires .
La Réforme agra ire est une constante de l'Amér ique latine et
la géographie de ces résultats est très inégale , reflet des enjeux
et des égoïsmes que se livrent , en coulisse , les protagon istes.
Les
rapports de pouvoir persistent donc au centre de la question
agraire.
Alors réponse politique , géographique , économique ou
sociale au problème ? La réal ité est dans un dosage complexe de
ces composantes .
La réforme reste à faire..
»
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