La division de l'Allemagne: Un des enjeux majeurs des relations Est-Ouest durant près d'un demi-siècle

« • En 1953 , les Soviétiques ferment certains passages entre Berlin-Ouest et Berlin-Est et limitent la circulation entre Berlin-Ouest et la RDA.

• En aoû~ des émrutes éclatent à Berlin-Est et dans plusieurs villes de RDA , demandant le départ des soldats russes , des élections libres et l'amélioration du niveau de vie.

La répression, très violente , est menée par les Soviétiques .

• En 1954 ,1'URSS reconnaît la RDA.

mais l'Armée rouge est maintenue «pour des raisons de sécurité».

Les Occidentaux ne reconnaissent pas la RDA .

• L'échec de la CED , à la suite du refus de la France de ratifier le traité , nécessite la signature d 'un nouve l accord.

La RFA adhère au Pacte atlantique .

Les effectifs de l'armée fédérale sont fixés à 495 000 hommes placés sous l'autorité du commandant en chef de l'OTAN.

La RFA est déclarée souveraine.

• En juin 1955, le sommet de Genève réunit les États-Unis, l 'URSS, la France et la Grande-Bretagne avec, en signe de détente , des observateurs de RDA et RFA.

• Adenauer , en visite offic ielle à Moscou , établit des relations diplomatiques avec l'URSS.

Celle-ci , de son côté , signe un traité d 'amitié avec la RDA et lui accorde sa souveraineté.

Elle met fin aux prélèvements, diminue les frais d'occupation, mais lui impose des tarifs commerciaux favorables à Moscou .

• La RFA, qui affirme représenter seule la nation allemande, refuse de noue r des relations diplomatiq ues avec les pays qui reconnaissent la R D A .

Seuls les pays du bloc communiste échangent des ambassades avec la RDA.

• En 1956 , la RDA adhère au pacte de Varsovie créé un an plus tôt.

Pour éviter que les révoltes que connaissent la Pologne et la Hongrie ne s'étendent à la RDA, les Allemands de l'Est obtiennent des concessions.

Le gouvernement baisse les prix, donne la priorité à la construction de logements et crée un semblant de cogestion dans les usines.

• En 1957 , après un référendum, la Sarre est réunie à la RFA.

À Berli n ­ Ouest, le social-démocrate Willy Brandt est élu maire .

Les Soviétiques proposent aux Américains un sommet pour mettre fin à la guerre froide , arrêter la course aux armements et entrer sur la voie d 'une coexistence pacifique.

La proposition est rejetée par Eisenhower.

VERS LA RUPTURE COMPLÈTE (1958-1961) LA DEUXIlME CRISE DE BERLIN • En mai 1958 , les autorités est­ allemandes déclarent qu e la présence des Alliés à Berlin -Ouest est illégale .

En novembre , Khrouchtc hev lance un ultimatum aux trois gouvernements alliés leur demandant de mettre un terme à l'occupation de Berlin qu'il veut transforme r en ville libre et démilitarisée.

En cas de refus , il les menace de signer un traité de paix séparé avec la RDA et de lui céder tous les contrôles des voies d'accès à Berlin-Ouest.

Khrouchtchev cherche à obtenir des Alliés la reconnaissance de la RDA .

• En 1960 , Khro u chtchev réitère sa menace de signer un traité de paix séparé avec la RDA quand éclate l'affaire de I'U2,1'avion espion américain abattu par la chasse soviétique alors qu'il survolait l'URSS .

• La RDA déclare non valide les passeports ouest-allemands et refuse l'entrée sur son territoire aux diplomates accrédités par Bonn.

• La RFA résilie les accords commerciaux qu'elle vient de signer avec la RDA, avant de les rétablir à la fin de l 'année .

LA CONSTRUCTION DU MUR • En juin 1961 , lors d'une rencontre à Vienne , Khrouchtchev remet à Kennedy un mémorandum demandant la tenue d 'une conférence de paix , l'ouverture de négociations entre les deux Allemagnes et la transformation de Berlin en ville libre .

• Le flot de réfugiés est-allemands ne cesse d 'affluer à Berlin-Ouest.

En juille~ Kennedy rejette la proposition soviétique e~ dans un discours à la nation allemande , déclare avec fermeté que la présence militaire américaine sera maintenue à Berlin-Ouest et que la liberté de circu lation des Berlinois sera sauvegardée .

• Ulbricht fait pression sur les Soviétiques pour obtenir l'autorisation de clôturer la frontière.

Dans la nuit du 12 au 13 aoû~ les passages entre les deux parties de Berlin sont fermés avec des barbelés .

En quelques semaines, la RDA érige un mur , constitué de barrages électr ifiés, de blockhaus et de miradors , qui coupe Berlin-Ouest de l 'Allemagne de l'Est.

Les Alliés dénoncent cette violation du statut quadripartite de Berlin , mais ne font rien , car elle ne remet pas en cause leur présence dans la ville ni la libre circulation entre Berlin -Ouest et l a RFA.

L'APAISEMENT DES TENSIONS • En juin 1963 , Kennedy , en visite à Berlin-Ouest, assure les Berlino is d u soutien des États-Unis en terminant ·Ludwig Erllard (1897-1977), nouveau c hance lier après la démission d'Ade nauer , accé l è re la coopé ration économique avec la RDA .

Un accord est s igné entre Berlin-Ouest et la RDA a utorisant les Berlinois de l'Ouest à passer à l 'Est pour des visites privées .

La frontière retrouve une certai n e perméabi lité dans le sens ouest-est .

• En 1965 , la fin de l'hémorragie humaine permet à l'économie est-allemande de décoller.

La RDA se renforce et peut envisager d 'entamer des négociations avec sa puissante sœur ennemie.

Le mur, en stabilisant les zones d'influence , favorise la détente .

• En 1968 , la RDA adopte une nouvelle Constitution qui fait d 'elle un « État socialiste de nation allemande ».

Le rôle dirigeant du SEO est juridiquement affirmé .

• En aoû~ la RDA participe, avec les troupes du pacte de Varsovie, à l'écrasement du Printemps de Prague .

OSTPOLIT I K ET RECONNAISSANCE MUTUELLE (1969 -1973 ) • En 1969, Willy Brandt (1913 -1992) nouveau chancelier de la RFA, forme un gouvernement de coalition avec le FPD, dont le ciment est l'ouverture à l'Es~ l'• Ostpolitik » :approfondir les liens avec la RDA pour préserver une c hance de réunification et rassu re r l 'URSS.

La RFA signe l e traité sur la non-p r o lifération des armes nucléai res.

• En 1970 , en visite officielle en RDA , Willy Brandt reçoit un accue il très chaleureux de la part des Allemands de l'Est.

C'est le début de négociations longues et difficiles qui aboutissent à la signature des traités de Moscou (août) et de Varsovie (décembre ).

La RFA reconnaît la ligne Oder-Neisse comme frontière occidentale de la Pologne .

La frontière intera llema nde est déclarée inviolable et les trois pays s'engagent à ne jamais utiliser la force pou r régle r l e urs différends.

• Ces traités sont l'objet d'une très forte opposition de la part de l a COU et des associations de réfugiés qui les accusent de trahir les intérêts nationaux.

• En 1971 , Ulbrich~ hostile au rapprochement avec la RFA.

est remplacé par Erich sur Berlin : Berlin-Ouest ne fait pas partie intégrante de la RFA et la circulation entre les deux ville s est réglementée .

LA RECONNAISSANCE MUTUEW • L e 21 décembre 1972 , la RFA et la R D A signent le traité fondamental , instituant leur reconnaissance réciproque.

Celui-ci règle la coexistence entre les deux pays et donne un esso r aux écha nges commerciaux.

La R FA devient le deuxième partenaire commercial de la RDA , derrière l'U R SS.

Les relations téléphoniques sont rétablies et les personnes agées sont auto risées à se rendre à l'Ouest .

• E n 1973, les deux Allemagnes sont admises à l'ONU et développent leurs relations avec les pays du camp opposé.

• En 1974 , les relations interallemandes restent empoisonnées par les activités d 'espionnage et de déstabilisation de la R DA.

L'affaire Günther Guillaume -le secrétaire du chancelier est un espion est-a llemand -contraint Willy Brandt à démissionner .

LE RETOUR DE LA GUERRE FROIDE (1975-1987) DtSTABILISATION ET CRISE DES MISSILES EN RFA • En 1977, la RDA apporte son soutien aux manifestations pacifistes et antinucléaires qui secouent la RFA depuis l'année précédente.

Elle protège les militants des groupes armés de la Fraction armée rouge (RAF) .

·En 1979, le remp lacement de vieux missiles nucléaires soviétiques par des SS 20, en Europe centra l e , relance la g uerre froide.

L'OTAN décide d 'installer des missiles Pershing Il et Cruise sur le territoire ouest-allemand .

• En 1981 , des centaines de m illiers de pacifistes manifestent contre 11nstallation des missiles nucléaires américains .

LA COOPh ATION INTER ALLEMANDE • De 1974 à 1982 , le chancelier social­ démocrate Helmut Schmidt (né en 1918) poursuit la politique de rapprochement avec la RDA.

• À partir de 1982 ,1e chancelier Helmut Kohl (né en 1930 ), à la tête d'une coalition CDU-F PD , poursuit l'Ostpolitik malgré la repr ise des tensions Est-Ouest.

• En 1983, en dépit des manifestations pacifistes , le Bundestag approuve le stationnement des Pershing et des Cruise, qui sont installés en 1984 .

LA RÉUNIFICATION (1988-1990) • En 1987 , Gorbatchev abandonne le concept de «souverai neté limitée des démocraties populaires» défin i par B rejnev en 1968, q u'il remplace par celui de « non-i ngére nce dans les affaires intérieures des pays frères» .

H onecker se rend en visite à Bonn .

Reagan et Gorbatchev signent les accords de Washington sur la destruction des euromissiles.

• E n mai 1989 , des milliers d 'Allemands de l'Est profitent d 'une brèche dans le rideau de fer, l'ouverture des frontières entre la Hong rie et l'Autriche , pour émigrer en RFA.

• Kohl et Gorbatchev signent une déclaration commune affirmant «le droit des peup les et des États de décider librement de leur destin >>.

• Le 7 octobre, la RDA célèbre son 40' anniversaire à Berlin, en présence de Gorbatchev .

C'est la dernière g rande manifestation de masse du régime.

LA RÉVOL UTION DE NOVEMBRE • Quelques jours pl us tard, Honecker est remplacé par Egon Krentz , un -- -n réfo rmateur.

Des manlfrstation s de masse se multiplient à Leipzig.

puis à Berlin-Est , pour réclamer des réformes et la liberté.

• Le 9 novembre , le SEO annonce la réouverture des points de passage vers l'Ouest .

Quelques heures plus tard, des milliers de Berlinois de l 'Est affluent vers le mur et commencent à le détruin au marteau et au burin .

Le lende main, près d'un demi-million de perso nnes retrouvent leurs compatri otes dans une atmosphère d 'allégre sse et d'intense émotion.

LE VERDI CT DES URNES • En 1990, les premières élections libres en RDA accordent la majorité absolue à la coalition CDU-FDP.

• Les négociations interallemandes menées par Koh l et le prés ident du gouvernement de transition est-allemand , Lothar de Maizièn , about issent en vigueur le 3 octobre , qui devient jour de fête nationale.

la RDA, transformée en cinq Lander , est absorbée par la RFA.

• Le 12 septembre, les pays concernés signent.

à Moscou , le traité 2 (RFA-RDA ) + 4 (États -Unis-URSS-Grande-Bretagne­ France), véritable traité de paix .

les quatr e puissances mettent fin à leurs droits et leurs responsabilités concernant l'Allemagne .

En décembre , les Allem ands élisent le premier Bundesta g de l'Allemagne réunifiée .

Kohl est réélu chance lier.

• E n 1991 , Berlin redevient la capitale de l'Allemagne -le gouvernement fédéral s'y installe en 2000.

UNE RtUNIFICATION co()JEUSE • Un office fédéral , la Treuhand, restructur e 11ndustrie est-allemande : la production chute et le chômage croit.

• En 1992 est adopté un programme de financement de grands trava u x destinés à placer les infrastructures de l'Est au niveau de celles de l'Ouest.

·le choc économique et social à l'Est et le coût financier à l'Ouest créent un fossé entre Ossis -ceux de l'Est- et Wessis -ceux de l'Ouest .

• le pays recouvre toute sa souveraineté avec le départ en 1994 des dernières troupes d'occ upation .. »