France de 1950 à 1959 : Histoire

« Annonce tle la ch me tlu camp mranché de Diên Biên Phu.

© Musé• dn Deux Gurrrts·Poris Avec Antoine Pinay, un retour au libéralisme économique semble favoriser le rétablissement des grands équilibres.

Si la guerre de Corée entraîne une hausse des prix des matières premières et vient ranimer l'inflation, les difficultés économiques et financières auxquelles se heurtent les gouvernements successifs ne doivent cependant pas masquer une réelle expansion, favorisée à la fois par l'ampleur de l'effort consenti et par le début de la construction européenne.

L'instabilité politique et le régime des part is Cet essor économique contraste avec l'instabilité qui caractérise, comme celles de la III' République, les institutions mises en place au lendemain de la guerre.

Dès 1951, le gouvernement de «troisième force» animé par Henri Queuille tente d'y remédier en faisant voter la loi éle.ctorale dite des apparentements, qui entend corriger les effets de la proportionnelle en permettant que soient conclues entre les différentes listes, avant le scrutin, des alliances limitées au décompte des suffrages et à la répartition des sièges.

Trois ans plus tard, la «réformette» de Pierre Mendès France s'en prend à la toute- puissance de l'Assemblée nationale en supprimant la «double investiture», et cherche à limiter les crises ministérielles en exigeant du Parlement la majorité absolue pour renverser un gouvernement.

Mais ces tentatives d'aménagement n'ont pas les effets escomptés, et ce sont au total dix-neuf gouvernements qui se succèdent entre 1951 et 1958.

Conçue pour assurer la formation d'une majorité solide, la loi des apparentements ne parvient qu'à enfanter une «chambre hexagonale», où chacun des six grands partis obtient une centaine de députés; et la révision constitutionnelle de Pierre Mendès France ne peut tempérer la mainmise du législatif sur l'exécutif.

Plus que jamais, le régime reste la propriété des partis.

Parti communiste français (PCF) et Rassemblement du peuple français (RPF) se rejoignent dans une double opposition qui vise moins tel ou tel gouvernement que l'essence même du régime.

À droite, le RPF est l'organisation du général de Gaulle, qui ne cache pas son mépris pour un régime qu'il qualifie de •système», et dont les positions en faveur d'une profonde révision constitutionnelle se sont fait connaît!e depuis le discours de Bayeux (1946).

A l'autre extrémité du spectre politique, le PCF bénéficie encore d'un très large soutien populaire, mais son orientation résolument en marge de la vie politique ne tarde pas à lui aliéner une large partie de l'opinion, prompte à dénoncer en lui le «parti de l'étranger».

et rend difficile le fonctionnement d'institutions fondées sur le tripartisme.

Quant aux diverses formations qui acceptent de jouer le jeu de la IV' République, elles se voient, selon le mot d'Henri Queuille, «COndamnées à vivre ensemble".

Incapables de prendre des décisions tranchées en raison des multiples désaccords qui les opposent les unes aux autres, elles ne peuvent qu'entretenir l'inertie ou l'instabilité d'un régime voué à l'éclatement.

De la ques tion scolaire à la construction européenne Première pierre d'achoppement, la question scola ire révèle les dissensions à l'œuvre au sein des partis de la troisième force-SFIO, radicaux, MRP et indépendants.

Dès 1951, les gaullistes du RPF avaient déposé une proposition de loi visant à accorder une allocation aux familles dont les enfants accomplissaient leur cursus primaire dans l'enseignement privé.

Contraints de voter en septembre 195lla loi Barangé, les élus MRP avaient alors provoqué le départ de leurs alliés socialistes du gouvernement.

La IV' Répubbique tout entière est placée sous le signe de ces «serpents de mer» dont le retour périodique fait éclater les coalitions gouvernementales.

Socialistes partisans de l'a,ugmentation des dépenses de l'Etat à des fins de protection sociale, d'une part, et, d'autre part, modérés ou radicaux soucieux de limiter la hausse des charges fiscales s'affrontent ainsi autour des questions budgétaires.

Mais c'est le projet de Communauté européenne de défense (CED), dont l'initiative revient à René Pleven, qui suscite la crise la plus longue, d'une gravité telle que Raymond Aron l'estime alors sans précédent depuis l'affaire Dreyfus.

Depuis avril1951, date de la signature du traité de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA), la France était engagée dans la voie de la construction européenne.

Dans cette perspecti ve s'inscrivait le projet de CED l ancé en octobre 1950 par René Pleven, qui offrait le moyen de réarmer l'Allemagne tout en évitant son entrée dans l'OTAN.

Encore ce projet doit-il être soumis à la ratification du Parlement.

Envenimé par les souvenirs de la Seconde Guerre mondiale, le débat parlementaire déborde vite le traditionnel clivage entre gauche et droite pour opposer,. »