Equateur de 1995 à 1999 : Histoire
Publié le 24/12/2018
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Pays parmi les plus pauvres d’Amérique latine, l’Equateur ne manque pas d’atouts, mais l’instabilité politique de ces dernières années le conduit à une situation très difficile, voire à la récession. En 1996, l’élection du président populiste Abdala Bucaram ne tient pas ses promesses : son programme économique, très libéral, inspiré du modèle argentin de 1991, est sans cesse reporté, et la corruption s’étend. L’année 1997 s’ouvre sur une grave
crise constitutionnelle qui conduit à la destitution d’El Loco (« le fou ») -surnommé ainsi en raison de ses frasques - pour « incapacité physique et mentale ». Cette issue, précédée par une grève générale, s’explique également par l’hostilité des principaux acteurs politiques et militaires et responsables économiques ou syndicaux. En effet, l'armée s’oppose aux privatisations, le patronat et les syndicats s’inquiètent de la concurrence étrangère croissante,
et les milieux politiques craignent la remise en cause de leurs privilèges par la privatisation du secteur public. Le nouveau président de la République par intérim, Fabian Alarcon, abandonne ainsi complètement le plan économique ultralibéral de son prédécesseur : le programme de privatisation est révisé ; le remboursement de la dette extérieure est suspendu ; les fonctionnaires licenciés sont réintégrés ; les augmentations de tarifs des services
«
publics
sont supprimées.
Malgré ces
mesure .
la croissance ne reprend pas.
Les investisseurs, réticents
jusqu'alors, allende nt que le président
leur annonce un programme de
réformes à long terme.
Les années 1997-1998 sont également
marquées par les effets dévastateurs
d'El Niiio sur les infrastructures et les
cultures {bananeraies, principalement).
La dégradation de l'économie, due
surtout à l'incompétence des
dirigeants jusqu'en 1998, ainsi qu'aux
fluctuations des cours du pétrole,
principale ressource minière (un tiers
des exportations et 40 % des revenus
de l'État), se reflète dans les
principaux indicateurs : déficit
budgétaire en forte progression,
reprise de 1 'inflation et augmentation
du chômage ou du sous-emploi qui
touchent plus de la moitié de la
population.
C'est ainsi qu'en juillet 1998
les électeurs portent à la tête de
l'État Jamil Mahuad, ancien maire de
Quito et candidat de la Démocratie
populaire.
Avec plus de 51% des
suffrages, il devance le populiste
Alvaro Noboa.
Cette victoire est
rendue possible par la coalition des
partis créée pour faire front contre
Alvaro Noboa, l'un des hommes les
plus riches du pays et candidat du
Parti roldosiste d'Équateur, formation
du président destitué Abdala Bucaram.
La tâche du nouveau président reste
difficile : lutte contre la récession ;
po ursu ite
des privati ations alors que
celle de r entreprise de
télécommunications Emetel a échoué
ct que la majorité de la population est
hostile à la libéralisation ; satisfaction
des revendications des paysans ;
application des nouvelles dispositions
constitutionnelles reconnaissant les
droits des populations indiennes et d'origine
africaine ; accès à
l'éducation, à la santé, et
reconstruction des régions dévastées.
Le président réussit à rétablir un
semblant d'ordre constitutionnel, et
enregistre un succès international en
signant un accord historique avec le
Pérou sur leur différend frontalier en
Amazonie.
Mais il hérite d'un pays où
la moitié des Équatoriens vit en
dessous du seuil de pauvreté ct doit
faire face, en mars 1999, à une grève
générale organisée à la fois par les
chauffeurs de taxis, Le Front
patriotique -qui assure représenter
trois millions d'indigènes, un million
de paysans et la plupart des
syndicalistes- un mouvement destiné
à contrer les mesures d'austérité
comprenant notamment une hausse du
prix des carburants de 150 %, le gel
des dépôts bancaires et J'accélération
des privatisations..
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