Comment la République indienne et la Chine essayent-elles de satisfaire les besoins alimentaires de leur population de 1950 à 1980 ? Vous tenterez de présenter une étude comparative.
Publié le 23/04/2011
Extrait du document
La satisfaction des besoins alimentaires en Inde et en Chine est un des grands problèmes que les dirigeants ont eu à résoudre. Ces deux pays sont les plus peuplés du monde avec d'énormes concentrations humaines sur les terres cultivables. Les famines et les inondations faisaient mourir des centaines de milliers d'habitants en quelques semaines il y a encore quarante ans (3 à 4 millions de morts au Bengale en 1943). Un des buts de la politique économique des régimes actuels est d'élever le minimum alimentaire des populations. Plusieurs voies ont été suivies qu'il conviendra d'analyser. Les résultats montrent une amélioration générale des rations moyennes. Mais il faut souligner la persistance dans chaque pays d'inégalités flagrantes, aggravées par une croissance démographique toujours forte dans les parties les plus pauvres de la population.
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Une révolution agraire, qui doit transformer non seulement les structures foncières mais également la société rurale,le mode de vie et d'organisation des habitants, est entamée.
L'instauration progressive des communes populairesdoit permettre d'obtenir des surplus vendus à l'Etat, en plus de l'autosuffisance locale.
Les ateliers des brigades etdes communes fournissent le matériel.
Les risques de sous-alimentation s'éloignent rapidement alors que lapopulation continue de croître malgré les campagnes de planning familial.
2.
L'Inde libérale
Le gouvernement ne se donne pas les moyens politiques d'encadrement des grandes masses paysannes.
Il n'ose pastoucher aux structures sociales.
S'il le fait, comme pour la suppression des castes, la puissance des notables locauxet l'inertie rurale s'y opposent.
Les transformations sont donc limitées à une réforme foncière, visant à restreindre lasuperficie des grands domaines et à donner des terres aux paysans pauvres.
C'est insuffisant pour faire augmenterles productions vivrières au même rythme que la population et chaque mauvaise récolte fait resurgir le spectre de lafamine.
De plus, des régions d'accès difficiles sont littéralement laissées à l'abandon.
3.
Le bilan de ces transformations agraires
La Chine semble avoir obtenu des résultats plus satisfaisants que l'Inde.
Il est difficile de connaître avec précision lasituation en Chine au début des années 70, mais les poches de malnutrition semblent avoir complètement disparu.Cependant, comme en Inde, des importations de céréales ont dû avoir lieu à plusieurs reprises pour maintenir leniveau alimentaire des populations.
Cela signifie que, dans les deux cas, les productions agricoles d'une part sontencore trop dépendantes des aléas climatiques et que, d'autre part, elles ont du mal à suivre la progressiondémographique.
C'est pourquoi des mesures complémentaires des réformes agraires ont été prises de part etd'autre.
III.
Révolution verte et progrès agronomiques
La question qui se pose est la suivante : les progrès agronomiques pourront-ils - dans le cadre des transformationsagraires définies plus haut - entraîner des récoltes excédentaires de produits alimentaires ? Cela signifie que cesprogrès doivent plus que compenser l'excédent démographique.
1.
Le succès semble réel à première vue
• En Chine, la production de blé passe de 23 Mt en 1955 à 44 Mt en 1978 ; celle de riz de 78 Mt à 134 Mt.
En Inde, pour les mêmes dates, les progrès sont encore plus nets ; blé : de 9 Mt à 31 Mt ; riz : de 41 Mt à 79 Mt.
• Ces succès s'expliquent : nouvelles variétés à haut rendement, engrais, irrigation, début de mécanisation.
Mais lerapport avec le nombre d'habitants ne s'est pas aussi largement amélioré.
Certes, en 1978-79, après d'excellentes récoltes, l'Inde est devenue nettement exportatrice de céréales.
Mais laconsommation moyenne par habitant stagne.
La malnutrition a même tendance à s'amplifier en raison de carencesen légumineuses dont la production n'a pas augmenté au même rythme que la population.
Enfin les récoltes recordscorrespondent à des moussons généreuses et bien réparties sur le pays.
Quelle est la part de succès dueuniquement à la révolution verte ?
En Chine, les documents officiels signalent que la ration moyenne de céréales par personne est inférieure en 1978 àcelle de 1957 et indiquent que plus de cent millions de ruraux manquent de céréales.
Les villes, par contre, sontprivilégiées dans leur approvisionnement ainsi que certaines régions.
2.
Les progrès techniques ont accentué les inégalités entre les populations et les régions.
• En Inde, la révolution verte a surtout profité à la culture du blé et à trois États : Pundjab, Haryana, nord de l'UttarPradesh.
Ce sont eux qui sont à l'origine de récoltes records.
Mais cela ne change pas le sort de 200 millionsd'Indiens vivant en dessous du seuil de pauvreté et en état de malnutrition.
Insolvables parce que trop pauvres etdifficiles à atteindre par la route, ils sont en dehors des circuits commerciaux.
Ce qui permet à l'Inde d'exporter desexcédents !
• En Chine, la grande plaine du Nord, les plaines et fonds de vallées du Centre et du Sud sont des espacesprivilégiés, bien encadrés par les communications et les villes.
Par contre, dans beaucoup d'autres régionsdensément peuplées, les rendements n'atteignent que le quart des précédents.
3.
Comment dépasser le seuil actuel ?
• Il semble que les capacités de production atteignent une limite.
Or la population augmente toujours, même si cettecroissance ralentit.
Le riz n'a pas suivi les progrès du blé.
Les terres cultivables sont toutes mises en culture, endehors des provinces subdésertiques de l'Ouest chinois.
Il est devenu impossible de compter sur une extension de lasurface agricole utile.
Les rendements céréaliers plafonnent..
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