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Publié le 26/01/2013

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Les acteurs et les enjeux de l'aménagement des territoires Introduction : aujourd'hui le territoire c'est-à-dire la portion d'espace occupé aménagé par les sociétés humaines (exemple un quartier, un État insulaire), est de plus en plus transformé par l'intervention volontaire et programmée de collectivités territoriales (commune, région, État) mais aussi par des acteurs privés qui interviennent sur un territoire et façonne son paysage. Cet aménagement se fait au service des populations, mais aussi au service de l'économie en restant cependant dans le cadre du développement durable. Quels sont les acteurs de l'aménagement de ce territoire ? Quels sont les enjeux de l'aménagement du territoire ? 1) de multiples acteurs qui aménagent les territoires du quotidien. Des acteurs de plus en plus nombreux l'aménagement des territoires résulte aujourd'hui de partenariat entre divers acteurs publics. L'union européenne. L'État. Des établissements publics comme la SNCF. La région, le département et les communes, et les communautés de communes. Les aménagements sont de plus en plus souvent réalisés par des entreprises privées (France Telecom, EDF) et par des associations comme par exemple des associations écologiques ou de sauvegarde de l'environnement. Les citoyens ont aussi un rôle à jouer en participant aux débats aux concertations et aux enquêtes publiques prévue pour les nouvelles procédures d'aménagement, ou en manifestant leur mécontentement. Depuis 1982 la décentralisation confirmée par la réforme constitutionnelle de 2003 et la lois sur les libertés des responsabilités locales de 2004, ont créé une nouvelle répartition des tâches entre les acteurs de l'aménagement du territoire. Mais l'État reste l'acteur principal car c'est de lui que dépend des ressource des collectivités, et c'est l'État qui contrôle les décisions des collectivités. Le département est doté de compétences très étendues dans le secteur sanitaire, sociale (aides aux personnes âgées, RSA, système éducatif (gestion des collèges du transport scolaire) ils entretiennent aussi la voirie départementale et une partie des routes nationales depuis 2004. En 2000 la loi solidarité et renouvellement urbain (S RU) permet aux communes d'élaborer un plan local d'urbanisme. En s'associant avec d'autres communes elle peut mettre en place le sch&ea...

« 2) les enjeux de l'aménagement du territoire dans la perspective de la mondialisation, du développement durable et de l'équité territoriale. · La mondialisation un enjeu majeur dans l'aménagement des territoires. Dans le cadre de la mondialisation et de l'intégration européenne , la compétitivité est une priorité affichée pour l'aménagement des territoires. Les régions sont en concurrence entre elles à l'intérieur de l'Europe et sur toute la planète elle bénéficie ou subisse des délocalisations , l'exode de la population qui migre pour échapper au chômage. Les territoires doivent donc rester compétitifs et vont promouvoir leurs atouts pour attirer les investisseurs et les visiteurs exemple Paris, d'autres s'affirment à l'échelle mondiale par l'innovation et les hautes technologies comme par exemple Toulouse grâce à Airbus.

Plus près de chez nous la Guadeloupe va devenir un port de transit important dans la caraïbe : 1H Hub international.

À Fort-de-France à la pointe Simon se construit un centre d'affaires. Ainsi les responsabilités des territoires des régions sont de plus en plus importantes, de nouveaux contrats de projet État-région ont été signés depuis 2007.

Les territoires ne doivent plus gérer les problèmes du quotidien mais aussi des projets de développement à échéance de 10 ou 20 ans.

Ces projets doivent respecter la législation européenne en matière de traitement des déchets, station d'épuration, réduction de la pollution atmosphérique etc.

mais ce projet doive aussi anticiper la demande en locaux scolaires, infrastructures hospitalières, crèches, infrastructures routières , portuaires et aéroportuaires , etc. Des dispositifs nationaux et européens ont été mis en place pour inciter les territoires adoptés certaines priorités. L'union européenne et la DATAR (délégation à l'aménagement du territoire et à l'attractivité régionale) ont multiplié les appels à projet auprès des associations des entreprises et des collectivités territoriales. Pour faire face à la concurrence européenne et mondiale les collectivités territoriales, les chambres de commerce et d'industrie , les syndicats mixtes se mobilisent en créant des pôles de compétitivité ou des pôles d'excellence rurale. Il développe aussi des réseaux performants comme par exemple des réseaux numériques à très haut débit, il finance de grandes infrastructures de communication. · Le développement durable et le logement et la cohésion économique et sociale : des enjeu majeur pour l'avenir. Les territoires sont les laboratoires du développement durable les communes, les territoires de projets doivent intégrer dans leur perspective de développement et d'aménagement des trois principaux objectifs du développement durable. _Assurer la croissance économique. _Favoriser l'équité sociale. _Et garantir la protection de l'environnement . Les plans climats, les schémas éoliens, Les agendas 21 locaux sont des outils qui permettent de mettre en œuvre cette politique, en créant des SCOT (schéma de cohérence territoriale) entre les communes ou dans les communes urbaines.ces SCOT travaille en collaboration avec des organisme comme l’ ADEME ou le conservatoire du littoral . Les SCOT présentes des projets d'aménagement et de développement durable, il s'occupe aussi du plan local d'urbanisme , du plan de déplacement urbain pour les agglomérations de plus de 100 000 habitants pour réduire l'utilisation de l'automobile et développer les transports collectifs, créer des parcs naturels régionaux.

Toutes ces mesures ont été initiées par le Grenelle de l'environnement et a conduit de nombreuse agglomération aménager leur ville autour du tramway. La question du logement est aussi au coeur de ces enjeux.

La loi solidarité et renouvellement urbain impose aux communes de disposer d'au moins 20 % de logements sociaux, de développer les éco quartier,.

mais aussi lutter contre le chômage et la délinquance ; en favorisant les clusters c'est-à-dire des regroupements d'acteurs privés et publics autour d'un projet commun comme par exemple : la création de pôles de compétitivité. Le développement des systèmes productifs locaux. Les pôles d'excellence rurale. Les aides à la reconversion de certaines régions. Les primes à l'emploi. La construction d'équipements publics. Mais l'objectif prioritaire de l'aménagement du territoire repose sur l'équité territoriale ainsi dans les zones d'aménagement concerté les projets doivent favoriser l'accessibilité au logement et aux services pour tous, favorise aussi l'accès aux moyens de communication ainsi d'ici 2025 aucuns territoires de France devra être éloigné de plus de 50 km d'une autoroute, chaque territoire devra être équipé en réseau Internet pour réduire les fractures numériques.. »

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