Les dictateurs en Amérique latine de 1814 à 1935 (Travaux Personnels Encadrés – HISTOIRE & CIVILISATION)

« LE CAUDILLO « FONDATEUR n • Ch ronolog iquement, le premier type de caudillo est celui des « fondateurs " de la nation .

Lieutenants et successeurs direct d'un « libertador " -un libérateur de la patrie -.

ils participent activement aux guerre s d 'indéptn­ dtlnce de leur pays.

Ce n'est qu'ensuite qu'ils mettent leur capacité militaire au service de leur intérêt propre .

• Figurent parmi cette catégorie l'Argentin Juan Manuel de Rosas et le Vénézuélien José Antonio Pilez , mais aussi Juan José Florès en Équateur (1830-1834 et 1839-1845} , Andrès de Santa-Cruz en Bolivie (1829-1839}, Francisco de Paula Santander en Colombie (1832-1837} ou encore Ditgolosé Vidor Porlt1/es au Chili (1830-1837}.

• À travers son « destin national "· son indéniable patriotisme, le caudillo fondateur est un unificateur, un rassembleur .

À ce titre , le règne de Juan Manuel de Rosas contribue largement à forger la nation argentine .

• Enfin, la poigne des caudillos fondateurs garantit malgré tout la stabilité minimale sans laquelle l'État ne peut se développer .

LE CAUDILLO « D 'O R DRE ET DE PROGR ÈS n ·Passé le milieu du XIX' siècle, le projet libéral l'emporte à travers l'Amérique latine , souvent sous la bannière d'un caudillo « d 'ordre et de progrès "· Guzman Blanco au Venez uela et Porfirio Diaz au Mexique en sont les plus illustres exemples .

• Ce type de caudillo entreprend de moderniser son pays : il met en place une administration centralisée et efficace, il développe les communications et notamment le télégraphe , agent du centralisme et instrument de lutte indispensable contre les caciques régionaux, il lance de grands travaux et embellit les capitales sur le modèle européen .

• Acquis aux idées du « tout économique "· ce caudillo ouvre largement son pays aux capitaux étrangers .

Au Mexique, la valeur de la productio n industriell e passe ainsi de 90 à 162 millions de pesos de 1892 à 1903 .

LE CAUDIL LO « NATIONALim n • Le caudillo « nationaliste " incarne la réaction à l'a l iénation du pays aux intérêts étrangers.

• Le cas du vénézué lien Cipri11no Ct1stro , au pouvoir de 1899 à 1908, est significatif.

Reprenant en main les rênes de l'économie , il s'en prend aux intérêts allemands et britanniques et exproprie une grande compagnie nord-américaine qui explo itait l'aspha lte.

L' tLIMINATION DU CAUDILLISME • Si nombre de caudi llos prennent ainsi le pouvoir par la force armée , arborant un titre de« général "• nombre d'entre eux sont des civils.

Dans les premières années du xx• siècle, au Mexique , Porfirio Diaz est avocat, Venustiano Carranza prop riétaire d'hacienda, Alvaro Obreg6n éleveur de bétail.

Les mouvements insurrect ion­ nels dirigés par Emiliano Zapata et Poncho Vi/111 ajoutent à l'Instabilité politique .

• Guerrier et non militaire , le caudillo n'est pas animé d'un esprit de corps comme le sont les officiers de carrière.

• Le développemen t d 'armées nationales régu lières instituées -ironie du sort -par les caudillos eux-mêmes rend de plus en plus difficile l'utilisation d 'armées personnelles par un quelconque potentat , engendrant ainsi le déclin du caudillisme .

·C'est pourquoi le caudillisme a plus longtemps survécu dans que lques petits pays où les armées étaient demeurées des polices personnelles -en République dominicaine avec la dictature de UN BILAN CONTRAST t Rafael Trujillo jusque dans les années 1950, au Nicaragua avec celle d'Ant1stt1sio Somoz11 jusque dans les années 1970 .

• Il est impossible de juger l 'action du caudi llisme de façon g lobale tant celle-ci varie d'un État à l'autre et d 'u n d i rigeant à l'autre .

• Fils des luttes pour l'indépendance, le caudi llo introduit une nouveauté : le léga lisme.

Même si lui-même accède au pouvoir par un coup d'État, il met en place des institutions .

« Élu " dans des conditions douteuses , plébiscité , affublé d 'un titre de président taillé à sa mesure , il n'en quitte pas moins volontairement, parfois , le pouvoir qu'il lui arrive de céder très légalement à son successeur.

José Antonio Pilez agit ainsi à l 'issue de son prem ier mandat en 1835.

En dépit des aléas d'un parcours souvent tortueux, le caudillo fait faire à son peuple l 'apprentissage de la démocratie .

• Le caudillo se méfie de l'Église, parfois jusqu 'à l'anticléricalisme .

• !:abol ition de l'esclavage peut aussi être mis au crédit du caudillisme.

Antonio Lapez de Santa-Anna l e fait au Mexique , Ram6n Castillo au Pérou (1855-1862}.

• Plus généralement le caudillo contribue à l'unification et à la modernisation des États latina-américains .

• Toutefois , certains caudillos aveug lément conservateurs comme Rafael Carrera au Guatemala ou José Gaspar Rodriguez Francia au Paraguay ont retardé l'évolution de leur pays .

• P lus généralement le caudillisme s'est le plus souvent traduit par des régimes polic iers arbitra ires responsables de nombreuses et meurtr ières exactions.

• Dans l'ensemb le, les notables, auxquels les caudi llos s 'opposaient pour leur ravir le pouvoir , ont plus souffert de ces régimes que le peuple.

DES LEGS REDOUTABLES À LA VIE POLITIQUE LATINO · AMtRICAINE ·C'est justement parce qu'il était démagogique et qu'il reposait sur l'exploitation du pouvoir à des fins personnelles que le caudillisme a laissé de redoutab les legs à la vie politique latina-américa ine.

• t:un des principaux est la corruption : les caudillos ont établi les principes selon lesquels s'enrichir est un droit et enrichir les siens une obligation .

• Un autre est le contournement de la loi, pratiqué et justifié par le caudillisme par pur opportunisme.

·Aujourd 'hui, l'Amérique latine souffre encore des survivances d 'une organisation sociale fondée sur des rapports personnels de fidélité et de protection .

Car si le caudillisme est éliminé sur le plan national , il perdure sur le plan local et régional.

LES PIINCIMLES HGUIES CAUDILUSME LE PARACUAYEN fRANCIA • Chef de guerre , héros de la guerre d'indépendance contre l'Espagne (1811 ).

José Gaspar Rodriguez Francia (1766-1840) s'empare du pouvoir en 1814 et règne en maitre tout puissant jusqu'à sa mort.

Surnommé « El Supremo "· illimite la puissance de l 'Église , soumet l'aristocratie , isole le pays du reste du monde et limite le commerce à son p rofit personnel.

Toutefois , il stimule efficacement la croissance de l'industrie et de l'agriculture locale.

LE V tN tzUtLIEN PA EZ • Nommé général en chef à la bataille de Carabobo (1821) par Simon Bolivar (1783-1830}, José Antonio Pilez (1790-1873} est l'artisan de la séparation du Venezuela et de la Grande Colombie (1829) .

Élu président du Venezuela (1831-1835 , 1838 -1843 }, il prend la tête de la révolte contre le gouvernement conservateur de José Tadeo Monagas (1848}.

Fait prisonnier et condamné à l'exil aux États -Unis (1850}, il est rappelé en 1858 pour organiser l'armée et pacifier le pays , avant de remplir un troisième mandat ( 1861-1863}.

Après avoir unifié son pays, Pilez se mon tre très attentif aux questions d'éducation .

LE BOLI VIEN SANTA C RUZ • Chef de guerre métis , lieutenant du général Antonio José de Sucre, le « libérateur " du pays (1825}, Andrès Santa Cruz (1792-1865} s'empare du pouvoir en 1829 et se fait élire président.

Artisan de la Constitution libérale de 1831 qui abolit l'esclavage , il pacifie le pays, restaure les finances et promeut une série de réformes .

Renversé en 1839 , il s 'exile en France et meurt à Saint-Naza ire.

LE COLOMBIEN SANTANDER • Homme de loi et lieutenant de Simon Bolivar , Francisco Paula de Santander (1792-1840} lutte pour l 'indépendance de son pays (1819}.

Contraint à l'exil après voir conspiré contre le même Bolivar (1828}, il revient en 1830 et participe à la révolution qui aboutit à l'éclatement de la Grande Colombie -Colombie, Venezuela, Équateur et Panama.

Élu en 1832 premier président de la République de Colombie -Colombie et Panama actuels - .

il persécute les partisans du bolivarisme et dissidents à l ' unification , mais mène une politique progressiste , s'attachant en particulier au développement de l'éducation.

Vaincu aux élections de 1837, il abandonne le pouvoir, mais poursuit sa carrière politique comme député de l 'opposition jusqu 'à sa mort.

L' AIGENTIN ROSAS ·D 'origine noble, Juan Manuel Rosas (1793-1877} devient un grand propriétaire et lève une armée.

Chef des fédéraliste en 1828 , il se fait octroyer les pleins pouvoirs et exerce une dictature sanglante (1835-1852).

Cependant, son centralisme autoritaire favorise l'essor de l'économie.

Renversé, il s'exile au Royaume-Uni et meurt à Southampton.

LE MEXICAIN SANTA ANNA • Chef de gue rre a mbitieux , Antonio L6pez de Santa-Anna (1794 -1876 } aide plusieurs présidents à prendre le pouvoir à partir de 1822 avant d 'effectuer lui-même un coup d'État puis de se faire élire président de la République (1833-1836).

Sa politique centralisatrice violente engendre la sécession du Texas en 1835 .

Sa carrière est une suite de complots, d'exils et de courtes périodes de dictatures -sept au tota l.

JI est une dernière fois renversé en 1855 e t meurt dans l'oubli .

LE GUATtMALrtQUE CARR ERA • Métis d'origine indienne et noire, Rafael Carrera (1814 -1865} prend en 1838la tête d 'une révolte populaire contre le gouvernement libéral.

Il s'empare du pouvoir en 1839 et mène jusqu'à sa mort une politique autoritaire et très conservatrice , entravant le développement économique et social du pays .

LE VtN tzu tUEN GUZMÀN BLANCO • Vice-président de la république du Venezue la (1 863-1868}, chef de l'insurrection libérale en 1870 , Antonio Guzman Blanco (1829 -1899 ) devient président provisoire de la République avant d 'être élu en 1873 .

JI gouverne de manière autoritaire.

Incarnation de l'« autocrate civilisa teur"· il moderni s e le Venezuela en s'opposant à la hiérarchie catho lique, en instaurant le maria g e civil, en organisant et en améliorant le fonctionnement de l'adminis tration , en équipant le pays et en reconstruisant Caracas sur le modèle de Paris .

Il quitte le pouvoir en 1888 et se retire définitivement en Europe.

JI meurt à Paris.

LE MEXICAIN DIAz • Avocat d'origine métisse, Porfirio DiiiZ (1830- 1915} acquiert le titre de général en s 'illustrant dans la lutte cont r e l'empereur Max imilien .__ .;:....;;~ -- (1864-1867}.

JI est exilé aux i après s 'être soulevé contre Benito Juarez (1871}.

Mettant fin à une longue période d 'anarchie (1876}, il s'empare de la présidence qu'il conserve jusqu 'en 1911 (sauf de 1880 à1884}.

Établissant un pouvo ir personne l fort -le « porfi riat" dont la devise est « pain et bâton " - .

il développe notablement l'économie mexicaine , favorisant en particulier les investissements de capitaux étrangers .

Renversé par l'alliance du caudi llo Fran cisco Madero (1873-1913} et des révo­ lutionnaires Emilillno Z11ptlf11 et Pan ch o Villa, il se retire à Paris.

FRANCO, VIAl CAUDILLO OU WLGAIRE DIOATEUR • !:Espagne auss i a connu quelques figures d e caud illos, en particul ier durant les g uerres ca rlistes au x1x' siècle.

• En 1936 , l e général Fradsco Awtlco ........

(1892-1975 }, chef d e junte dura nt la guerr e civile d'Esp agne ( 1936-193 9), p rend l e litr e de • Caudillo •.

Le terme s'entend e n espa gnol au sens de « chef, guide », l'équivalent du Duc e e n Italie , o u d u Fü rher e n Alle magne .

• Franco se d istingue toute fois des caudillos hispan o-américains d u XIX' siède.

Tout d'abord, c'est un mil~aire de carrière.

JI est anim é d 'u n esprit de corps et est lié aux officiers qui le suivront par le b iais de son aut or ~é hiérar chiqu e et no n p ar ce l ui d'allég ean ces perso nnelles.

D e plus, ses actes de rébellion sont motivés par u ne i d éologie politique -le rejet du Fro nt Popul aire et de la République - e t non par des inté rêts personnels .

Enfin, Franco instaure une dictatu re mil~aire fondée sur u n parti unique, la Phalange, et c onsolide son régim e en réta blissant la mon archie, dont il s'ln~ue dés 1947 régent à vie.. »