Grand Oral du Bac: LES ONG
Publié le 07/11/2018
Extrait du document
DE NOUVEAUX ACTEURS DE LA VIE INTERNATIONALE
• Une organisation non gouvernementale est un organisme à but non lucratif, créé par des personnes privées dans un but humanitaire, éducatif, sanitaire, de coopération ou d'aide au développement.
• Le sigle «ONG» est aujourd'hui appliqué dans le monde à environ 40000 associations ou organismes ayant des statuts très divers, mais agissant - parfois en adoptant la logique d'un réseau d'antennes indépendantes les unes des autres -en dehors des frontières d'un seul pays.
• L'objet d'intérêt public de leur action et leur indépendance juridique à l'égard des États comme des institutions internationales distinguent les ONG des organisations intergouvemementales appelées «organisations internationales», dont l'action est menée sous l'autorité des États qui les ont créées.
• Fonctionnant à l'origine sur la base du volontariat, les ONG se sont professionnalisées de manière croissante, ce qui tend à renforcer leur légitimité.
• Financées par des dons privés mais aussi par des aides publiques, les ONG les plus importantes jouent un rôle clé dans le système international et font parfois figure de véritables
partenaires des États dans les domaines de l'action humanitaire et de l'aide au développement.
RÔLE ET STATUT
La naissance d'un nouveau type d'aCTEUR DE LA VIE INTERNATIONALE
• On peut donner comme lointains ancêtres aux ONG les ordres de chevalerie de moines hospitaliers (comme l'ordre des Hospitaliers de Saint-Jean-de-Jérusalem, qui poursuit aujourd'hui ses missions humanitaires sous le nom d'ordre de Malte) ou certaines confréries charitables dont l'action s'exerçait simultanément dans plusieurs pays dès le Moyen Âge.
• En 1863, la création de la Croix-Rouge procède de la préoccupation d'inscrire la protection des prisonniers de guerre (et plus tard des réfugiés) dans le cadre des principes du droit international alors en pleine élaboration. La Croix-Rouge est à l'origine d'un droit international humanitaire qui trouve sa limite dans les tentatives faites par des États de se soustraire à ces règles au gré de leurs intérêts.
• Le terme «organisation non gouvernementale» apparaît en 1946 dans l'article 71 de la charte des Nations unies, qui dispose que «le Conseil économique et social peut prendre toutes les dispositions utiles pour consulter les organisations non gouvernementales qui s'occupent de questions relevant de sa compétence». La résolution 288 B votée par le même Conseil le 27 février 1950 précise qu'une ONG est «une organisation qui n'est pas créée par voie d'accords intergouvemementaux ».
• Le thème de la fracture Nord-Sud, qui émerge à la faveur de la guerre froide et de la décolonisation, ainsi que la prise de conscience des inégalités croissantes de développement forment un contexte favorable à la création d'ONG se démarquant du caractère «institutionnel» de la Croix-Rouge. Médecins sans frontières - fondée en 1971 par des médecins ayant fait partie en 1969 d'une mission au Biafra - revendique dès l'origine sa volonté de soigner les populations en détresse tout en témoignant des violations des droits de l'homme.
• Avec les crises des années 1990 (guerre civile en Somalie, guerre dans l'ex-Yougoslavie, génocide de 1994 au Rwanda), de nouvelles ONG spécialisées dans le transport et la distribution, comme la française Atlas Logistique, ont fait leur apparition.
• Actuellement les domaines d'action des ONG apparaissent comme très divers, reflétant l'hétérogénéité de la notion. On peut tenter de regrouper l'action des ONG en différents «blocs de compétence» :
• Les droits de l'homme -Protection des droits et des libertés fondamentales.
-Lutte contre les discriminations, notamment en matière sexuelle. -Lutte pour la liberté d'expression. -Lutte contre la corruption.
• L'économique et le social -Lutte contre la précarité et contre l'exclusion.
-Actions pour le développement -Alphabétisation et accès à la culture. -Promotion de modes de production et de commercialisation équitables.
• L’écologie et le développement durable
-Protection de l'environnement et de la biodiversité.
-Protection des espèces animales.
• La santé publique et la nutrition -Prévention et éducation à la santé. -Sécurité alimentaire.
-Lutte contre les maladies et les épidémies.
• L'intervention d'urgence -Intervention technique sur les situations de catastrophe.
«
PRINCIPALES ONG DE CRÉATION FRANÇAISE
SECOURS POPULAIRE • Création : 1945 • Très prèsent à l'étranger pour régler des situations d'urgence (conflits armés, catastrophes naturelles ...
),le Secours populaire français intervient dans des domaines variès : aide alimentaire, •Eo ---•distribution de vêtements, accès à la culture, aux loisirs, au sport.
à la santé ...
Ces actions se déclinent en trois volets qui illustrent la diversité de son action :
- Le mouvement • Copain du Monde», qui se consacre à la solidarité et à la lutte contre le racisme .
- Les Médecins du Secours, dont la mission de santé à travers le monde s'étend jusqu'à la construction ou à la rénovation d'hôpitaux.
-L'initiative «10000 jeunes pour 10000 projets solidaires» , qui apporte du soutien à des jeunes dont le projet est compatible avec l'engagement de l'organisatio n (éducation, aide aux personnes âgées ...
).
• Création : 1962 • Cette association d'Inspiration confessionnelle , créée par Mgr Jean Rodhain, intervient en France, mais aussi dans 190 autres pays et territoires par le biais du rèseau Caritas lnternationalis qui a un statut d'observateur à l'ONU.
Ainsi des antennes Caritas (154 en tout) assurent le relais du Secours populaire au niveau international.
MtDECINS SANS FIONTIÈIES (MSF) • Création : 1971
• Prèsente dans 80 pays du monde, MSF est une organisation qui prodigue de l'aide médicale d'urgence , organise des campagnes de vaccination et supervise des projets de rénovation de dispensaires et d'hôpitaux.
Elle assure même un suivi permanent de son action en formant systématiquement du personnel sur l e terrain.
• !:organisation ne manque pas durant ses missions de tenir son rôle d'observateur et de dénoncer les exactions dont elle a pu être témoin .
• En 1980, une scission de MSF a donné naissance à Médecins du monde .
AmON CONTRE LA FAIM • Création : 1979 sous le nom d'Action internationale contre la faim (Al CF).
• C'est l'une des premières ONG à avoir lié le témoignage et la dénonciation à
les années 1980 en aidant les réfugiés afghans au Pakistan après l'attaque soviétique .
Le combat se poursuit ensuite en Éthiopie (famine de 1984- 1985), puis au Soudan , en Somalie , en Bosnie , au Tchad , au Cambodge ...
LONG se spécialise aussi dans l'aide d'urgence.
• La fin de la guerre froide et la pérennité des situations d'urgence liées à l 'alimentation ont imposé des domaines d'Intervention supplémentaires , notamment en matière de sécurité alimentaire et de prévention des causes de famines (conflits , catastrophes ...
).
HANDICAP INTERNATIONAL • Création : 1982 • Les opérations de Handicap international ont commencé au auprès de la
terrain , l'appareillage des handicapès et leur intégration dans la société .
Avec l'aide d'organismes internationaux comme le Haut Commissariat aux réfugiés des Nations unies (HCR) et grâce à des opérations comme le • sac à sapin» ou la •pyramide de chau ssures », Handicap interna tional réussit à mobiliser efficacement l 'opinion .
• Entre autres prix qui lui ont été attribuès pour son action sur le terrain, cette ONG a reçu en 1996la médaille Nansen par le HCR .
Le prix Nobel de la Paix 1997 a été remis à ICBL (1nternationa1 Campai g n to Ban Landmines ) dont Handicap international est l'un des fondateurs .
• Création : 1984 • 1 800 volontaires et permanents agissent dans les 26 associations régionales en France métropolitaine et dans les DOM-TOM .
!:objectif premier d 'Al DES est la lutte- sous toutes ses form es- contre le sida (prévention , recherch e, soins , accueil des malade s, permanence téléphonique ..
.
).
• Au niveau international , AIDES agit surtout en partenariat avec d'autre s ONG .
Son action en Europe est en partie financée par la Commi ssion européenne .
Prèsente en Afrique subsaharienne depuis 1997 , où elle apporte son soutien à des associations
localisées dans neuf pays, Al DES a pour principal partenaire I'Onusida .
victimes de pressions étatiques ou emprisonnès ou persécutès pour avoir accomp li leur devoir d'Info rmer .
• Aujourd'hu i, RSF se mobili se également contre les prises d'otage, phénomène récent que l'on retrouve dans tous les foyers de guerre ou d'insurrect ion impliquant des mouvements rebelles ou terroristes .
• La Journ ée internationale pour la liberté de la presse , instaurée par RSF le 3 mai de chaque année, est reconnue par les Nations unies depuis 1994 .
Par ailleurs, depuis 1992, RSF attribue le prix • Reporters sans frontières-Fondation de France », doté aujourd'hui de 7 600 euros et attribué à des journalistes s'étant illustrés dans le doma ine de la liberté d 'expression.
PRINCIPALES ONG AGISSANT AU NIVEAU MONDIAL
COMITt INTERNATIONAL DE LA CROIX-ROU&E (CICR) • Création : 1863 (Suisse) • Hum anité , impartialité , neutralité, indépendance , volontariat unité , universalité :tels sont les sept principes fondamentau x sur lesquels la Croix Rouge affirme dès le départ fonder son action .
• Son travail sur le terrain (de l'aide médicale essentiellement) est assuré par les comités affiliés à la Ligue des sociétés de la Croix -Rouge fondée en 1919 et rebaptisée en 1991 Fédération internationale des sociétés de la Croix Rouge et du Croissont-Rouge .
Le Croissant-Rouge est le pendant musulman de la catholique Croix Rouge .
·À l'origine de l'élaboration des conventions de Genève et des règles du droit humanita ire, le CICR a constitué un Comité international chargé de veiller au respect de ces convention s.
Ainsi, à chaque mission, ses membres présentent leurs observations aux gouvernements concernés , après avoir mené une enquête auprès des blessés et des prisonniers de guerre.
FÉDÉRATION INTERNATIONALE DES LIGUES DES DROITS DE L'HOMME (FIDH) ·Création : 1922 • Association créée à l 'initiative de ligues européennes des droits de
l'homme (dont les ligues française et allemande) .
Dès 1927 , ses membre s proposent la rédaction d 'une • déclaration mondiale des droits de l'homme », s'inspirant de la déclaration américaine de 1776 et des déclarations françaises de 1789 et 1793.
!:association s'engage par la suite pour étendre la reconnaissance des droits civils et politiques au domaine économique et social.
• En 1944, pendant la Seconde Guerr e mondiale, le président de la FlDH, Victor Basch, est assassiné par la Milice .
En 1948, René Cassin et Joseph Paui Boncour , deux de ses membres les plus éminents, participent à la rédaction de la Déclaration universelle des droits de l 'homme (OUDH) .
·Aujourd'hui, l'association rassemble 115 organismes nationaux de défense des droits de l'homme , présents dans 90 États.
CONSEIL INTERNATIONAL DES UNIONS SCIENTIFIQUES • Création : 1931 (Belgique ) • I:ICSU s'engage pour la coopération scientifique internationale • au profit de l'humanité» .
Ses memb res, des scientifiques (astronomes, mathématiciens , biologistes, océanographes ...
), sont originaires de plus d 'une centaine de pays .
• Subventionnée par l'Unesco, cette association agit par le truchement d'unions internationa les dites «disciplinaires », de comitès thématiques (biotech nolo gie, recherche génétique ...
) et de programmes scientifiques internationaux .
COMMISSION INTERNATIONALE DE JURI5ru (CIJ) • Création : 1952 (Suisse) • Fondée par des juristes originaires d'une quarantaine de pays , cette ONG lutte pour.
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