aménagement du territoire.

aménagement du territoire. politique des pouvoirs publics (gouvernement ou collectivités locales) qui vise à obtenir, par des actions concertées et volontaires, une meilleure répartition des hommes et des activités sur le territoire. C'est, en quelque sorte, une planification territoriale, dont les buts majeurs sont le développement, la réduction des disparités régionales, la reconversion des régions en crise. Cet aménagement peut se faire à différentes échelles : urbaine, régionale, nationale. L'idée d'une géographie volontariste a été développée dans de nombreux pays (exURSS, Canada, Grande-Bretagne, Pays-Bas, Italie, etc.). En France, après la parution du livre de Jean-François Gravier, Paris et le désert français (1947), le ministre de la Reconstruction et de l'Urbanisme de l'époque, Eugène Claudius-Petit, proposa un plan d'aménagement du territoire en 1950 et, en 1963, la Délégation à l'aménagement du territoire et à l'action régionale (DATAR) fut créée. Depuis lors, de nombreuses actions ont été menées : décentra lisation industrielle et tertiaire, élaboration de schémas directeurs d'aménagement, politique des métropoles d'équilibre cherchant à renforcer la base économique de huit grandes villes provinciales et à leur donner une autonomie visà-vis de Paris, promo tion des villes moyennes et des contrats de région, schéma national de développement de 1994, visant à la création de sept « espaces interrégionaux «. Pour atteindre les objectifs, il faut combiner les politiques spatiales et sectorielles, rendre des arbi trages, définir des priorités, et ne pas oublier que les résultats ne peuvent être obtenus qu'à long terme. Il faut aussi des moyens d'action spécifiques qui, en France, reposent sur deux grandes catégories : les incitations financières et la construction d'équipements. Des primes ou, au contraire, des taxes dissuasives à la création d'emplois industriels ou tertiaires favorisent le développement de certaines villes ou Régions prioritairement à d'autres ; un fonds spécial, le Fonds d'intervention pour l'aménagement du territoire (FIAT), apporte une partie des moyens. L'implantation de grandes infrastructures (aérodromes, axes autoroutiers et TGV, universités, centres hospitaliers régionaux) a des effets induits qui vont renforcer certains pôles. La politique de délocalisation, ordonnant le transfert en province d'administrations ou de grandes écoles parisiennes, est aussi une pièce maîtresse du dispositif. Enfin, la loi d'orientation, dite loi Pasqua, de 1995 a créé un Conseil national de l'aménagement du territoire (CNADT), dont le Premier ministre est le président de droit. Il s'est donné pour tâche de délimiter des zones dites « de revitalisation rurale «, englobant certains départements dans leur entier; toute une panoplie d'aides aux entreprises qui s'y installeront leur sera appliquée.