retraites, systèmes de & économie.
Publié le 19/05/2013
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En outre, parallèlement à l’augmentation du nombre des retraités, leur espérance de vie à l’âge de la retraite ne cesse de progresser (même s’il existe des différences entrecatégories socioprofessionnelles).
Ainsi, la part des dépenses de retraite rapportée à la richesse nationale (le PIB), qui atteint 12 % au milieu des années 2000, devraitatteindre 16 % à l’horizon 2035-2040, soit, chaque année, 40 % environ de l’ensemble des dépenses à caractère social.
6.2 Différentes réformes du régime des retraites en France
Depuis la fin des années 1980, de nombreuses réformes sont venues amender le régime des retraites en France, selon les axes suivants :
• l’introduction, puis l’augmentation des prélèvements sociaux en faveur des retraites, en 1987 ;• l’augmentation, en 1993 (réforme Balladur), de la durée de cotisation ouvrant droit à une retraite à taux plein de 150 à 160 trimestres (soit de 37,5 à 40 années decotisations) ;• l’augmentation, également en 1993, de 10 à 25 du nombre des « meilleures années » (période au cours de laquelle le salarié a perçu ses rémunérations les plus élevées)prises en compte dans le calcul du salaire moyen de référence permettant la définition du montant de la pension ;• l’indexation, encore en 1993, du montant des pensions de retraite non plus sur l’évolution des salaires moyens, mais sur l’évolution des prix ;• la création de fonds spécifiquement destinés à financer les retraites (Fonds de solidarité vieillesse [FSV] en 1993, Fonds de réserve des retraites [FFR] en 1998) ;• l’harmonisation, en 2004 (réforme Fillon), des durées de cotisations entre secteur privé (40 annuités) et secteur public (37,5 annuités) ;• la promotion, également à partir de 2004, de l’idée d’une « retraite à la carte » ou d’une retraite choisie et individualisée (par exemple, système de décote pour départanticipé et de surcote en cas de départ différé à la retraite, modalités de rachat de points au titre des retraites complémentaires, formules d’épargne-retraite bénéficiantd’une fiscalité réduite, etc.), chaque individu pouvant arbitrer entre les différents « temps sociaux » de son existence.
7 L’AVENIR DES SYSTÈMES DE RETRAITES
La succession des réformes s’inscrit dans le cadre d’un débat général sur un financement des retraites par répartition et/ou par capitalisation, et souligne les défiséconomiques et sociaux à relever afin de parvenir à un équilibre concernant le financement des retraites.
Favoriser le recul de l’âge du départ à la retraite supposenotamment un changement radical des entreprises quant à leur politique de gestion des pyramides des âges.
Des propositions ont ainsi été formulées pour permettre decumuler emploi et retraite en combinant, par exemple, 50 % d’une pension de retraite avec un revenu complémentaire d’activité.
Au-delà des seuls aspects comptables etfinanciers des politiques publiques, la question de l’avenir des retraites est aussi, et peut-être même avant tout, un choix de société associant prérogatives personnelles etgaranties collectives.
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