Chapitre 4 : Quelles politiques économiques dans le cadre européen ?

« Chapitre 5 : Quelles politiques économiques dans le cadre européen ? ➢ Les objectifs d’apprentissage : • • • • Connaître les grandes caractéristiques de l’intégration européenne (marché unique et zone euro) ; comprendre les effets du marché unique sur la croissance. Comprendre les objectifs, les modalités et les limites de la politique européenne de la concurrence. Comprendre comment la politique monétaire et la politique budgétaire agissent sur la conjoncture. Savoir que la politique monétaire dans la zone euro, conduite de façon indépendante par la Banque centrale européenne, est unique alors que la politique budgétaire est du ressort de chaque pays membre mais contrainte par les traités européens ; comprendre les difficultés soulevées par cette situation (défaut de coordination, chocs asymétriques). ➢ Préalable sur les prérequis : Afin d’appréhender au mieux les enseignements dans le cadre de ce chapitre, dans une logique d’approfondissement et de complexification des thèmes abordés, les élèves doivent maîtriser un certain nombre de notions et de raisonnements abordés en classe de seconde, de première et de terminale. Parmi les prérequis, on pourra citer pour la classe de seconde certains abordés dans le questionnement « Comment crée-t-on des richesses et comment les mesure-t-on ? » : - « Savoir que le PIB correspond à la somme des valeurs ajoutée ». - « Savoir que la croissance économique est la variation du PIB ». Les prérequis de la classe de première se trouvent notamment dans le questionnement « Comment les marchés imparfaitement concurrentiels fonctionnent-ils ? » dans lequel ils doivent être en mesure de : - Comprendre que la politique de la concurrence, en régulant les fusions-acquisitions et en luttant contre les ententes illicites et les abus de positions dominante, augmente le surplus du consommateur. Dans le questionnement « Comment les agents économiques se financent-ils ? », les prérequis de la classe de première suivants seront utiles pour aborder ce chapitre : - « Comprendre que le taux d’intérêt – à la fois la rémunération du prêteur et le coût du crédit pour l’emprunteur – est le prix sur le marché des fonds prêtables ». - « Savoir que le solde budgétaire résulte de la différence entre les recettes (fiscales et non fiscales) et les dépenses de l’Etat ; comprendre que le déficit budgétaire est financé par l’emprunt et savoir qu’une politique de dépenses publiques peut avoir des effets contradictoires sur l’activité (relance de la demande / effet d’éviction)». Les prérequis suivants dans le questionnement « Qu’est-ce que la monnaie et comment est-elle créée ? » seront aussi utiles pour les élèves : - « Comprendre comment le crédit bancaire contribue à la création monétaire ? ». - « Comprendre le rôle de la banque centrale dans le processus de création monétaire, en particulier à travers le pilotage du taux d’intérêt à court terme sur le marché monétaire, et comprendre les effets que ces interventions peuvent produire sur le niveau des prix et sur l’activité économique ». Pour la terminale, certains prérequis sur le questionnement « Quels sont les fondements du commerce international et de l’internalisation de la production ? » pourront être utiles, particulièrement : - « Comprendre les effets induits par le commerce international : gains moyens en termes de baisse de prix ». - « Comprendre les termes du débat entre libre-échange et protectionnisme ». ➢ Le plan du chapitre : A.

L’intégration européenne et ses effets : (I) (II) (III) Quelles sont les caractéristiques de l’intégration européenne ? L’intégration européenne est-t-elle source de croissance économique ? La politique de la concurrence est-elle efficace dans l’Union européenne ? B.

L’efficacité des politiques économiques dans l’Union européenne en question : (IV) (V) (VI) Comment la Banque centrale européenne mène-t-elle la politique monétaire ? Comment les politiques budgétaires agissent-elles sur la conjoncture ? Quelles sont les spécificités et les difficultés des politiques monétaires et budgétaires européennes? ➢ Problématique d’ensemble : En novembre 1954, Jean Monnet écrivait : « Nos pays sont devenus trop petits pour le monde actuel, à l’échelle des moyens techniques modernes, à la mesure de l’Amérique et de la Russie d’aujourd’hui, de la Chine et de l’Inde de demain.

L’unité des peuples européens, réunis dans les Etats-Unis d’Europe, est le moyen de relever leur niveau de vie et de maintenir la paix ».

Après l’échec de la Communauté Européenne de défense (1954), ce sont les solidarités économiques qui sont privilégiées.

Dès l’origine, il ne s’agit pas seulement de favoriser la libre circulation des marchandises, mais surtout d’intensifier les liens commerciaux et culturels, de favoriser les coopérations entre entreprises, universités, laboratoires de recherche, de susciter et de faciliter les échanges entre européens (programmes Erasmus par exemple), de mettre en place des politiques communes (politiques agricole, régionale, énergétique, etc.).

Les trois principales caractéristiques de l’intégration européenne sont le marché unique, la monnaie commune, l’euro, mais aussi l’intégration des politiques économiques.

Parmi ces dernières, la politique de la concurrence et les politiques monétaires et budgétaires tiennent une place importante. ➢ Découvrir par la vidéo : Document 1 : https://www.lemonde.fr/international/video/2019/05/02/l-union-europeenne-fait-ellevraiment-perdre-de-l-argent-a-la-france_5457512_3210.html Source : L’Union européenne fait-elle vraiment perdre de l’argent à la France ? Les Décodeurs, Le Monde, 2 mai 2019. Q1.

Quelles sont les contreparties pour la France de la contribution qu’elle verse à l’Union européenne ? (I) Quelles sont les caractéristiques de l’intégration européenne ? 1) Un projet économique pour une paix durable : Document 1 : https://www.dailymotion.com/embed/video/xwt5mz?autoplay=1 Q2.

A la suite de quel grand événement les gouvernements européens ont-ils voulu construire l’Europe ? Pour quelles raisons ? Q3. Selon vous, la construction européenne est-elle achevée ? 2) Les étapes de l’intégration européenne : Intégration économique : Développement des interdépendances entre des pays, par le développement des échanges et la mise en œuvre de politiques communes ou harmonisées.

L’intégration économique s’effectue par étapes successives : 1. 2. 3. 4. 5. Zone de libre-échange : libre circulation des biens et des services. Union douanière : tarif extérieur commun. Marché unique : libre circulation des capitaux et des personnes. Union économique : harmonisation des politiques économiques et sociales. Union monétaire : taux de change fixes ou adoption d’une monnaie unique. Document 2 Q4.

Quels sont les produits qui font l’object d’une libre circulation grace au traité de 1951 ? Q5.

Que crée la Communauté économique européenne (CEE) en 1957 ? Q6.

En 1993, quels sont les apports du marché unique par rapport à une union douanière ? Q7.

En quoi l’euro s’inscrit-il dans la continuité de la construction européenne depuis 1951 ? Q8.

Placez les dates de la chronologie dans la schéma. 3) Un commerce intraeuropéen très florissant : Document 3 Q9.

Rédigez une phrase présentant la signfication précise des données pour la Slovaquie. Q10.

Quelle information générale retirez-vous de ce document sur les exportations des pays membres de l’Union européenne ? Q11.

Quelles sont, selon vous, les conséquences probables du Brexit sur les chiffres du document pour justifier votre réponse. 4) La monnaie unique, une étape indispensable ? Document 4 Q12.

Pour quelles raisons l’euro a-t-il été crée ? Q13.

Tous les pays de l’Union européenne ont-ils l’obligation de l’adopter ? Q14.

Quels sont les critères à respecter ? Q15.

Citez un ou deux pays membres de l’Union européenne mais qui ne sont pas dans la zone euro. Marché unique et zone euro : Le marché unique regroupe les 27 pays de l’Union européenne.

C’est un espace sans frontières où les biens, les services, les capitaux et les personnes circulent librement. La zone euro regroupe les 20 pays de l’UE qui ont adopté l’euro comme monnaie unique. S’ENTRAÎNER : • Autoévaluation : Vrai ou faux ? Lorsque c’est faux, justifiez pourquoi. 1.

L’Union européenne est une union économique et monétaire. 2.

La traité de Maastricht a institué une libre circulation des produits et des capitaux. 3.

L’abolition des droits de douane entre pays européens a favorisé le commerce intraeuropéen. 4.

Les pays de l’Union européenne échangent plus avec les pays de l’UE qu’avec le reste du monde. 5.

La banque centrale européenne gère la politique monétaire de tous les pays européens. • (II) Mobiliser ses connaissances : Montrez que la création de l’euro a permis d’approfondir l’intégration européenne. L’intégration européenne est-t-elle source de croissance économique ? 1) Les pays d’Europe de l’Est sont-ils gagnants depuis leur entrée dans l’Union européenne ? Document 5 : https://www.youtube-nocookie.com/embed/OsXMR3-kJRc Q16.

Quels sont les apports de l’intégration européenne pour les pays d’Europe de l’Est ? Q17.

Comment l’économie allemande freine-t-elle leur rattrappage économique ? Croissance économique : Augmentation durable de la production dans un pays, généralement mesurée graçe au taux de croissance du PIB en volume entre deux années.

C’est un processus de long terme par des phases d’expansion (taux de croissance positif) et de récession (taux de croissance négatif). 2) Les conséquences économiques possibles du Brexit : Document 6 Q18.

Expliquez la phrase soulignée. Le Brexit : Abréviation de British Exit, le Brexit désigne la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne.

Le Q19.

Pourquoi certaines entreprises risquent-elles 23 juin 2016, 51,9% des Britanniques ont choisi de de quitter le Royaume-Uni ? quitter.... »