Politique extérieure des Etats-Unis

Chapitre : Politique extérieure des Etats-Unis de 1945 à 1970

Analyse du sujet :

• Qu’est-ce qu’une « politique extérieure » ?

è Toutes sortes de relations : politique, économique, militaire, de coopération, d’affrontement.

• Les Etats-Unis : 1^ère puissance mondiale depuis 15 -> Hyper puissance très contestée.
• Intérieur : Joue un rôle extérieur. Exemple : 11 septembre, Barack Obama qui aimerait un Etat Palestinien.

• Délimitation du sujet : 1945 : 1^ère puissance militaire, économique et politique => On ne peut pas se passer d’elle, ce qui va à l’encontre de sa politique. La politique extérieure des Etats Unis depuis 1776 est « non-interventionniste »

Hors Cadre :

Depuis Washington, les E-U ont dvp une conception isolationniste de leurs rapports avec l’extérieur.

1823, Monroe formule une doctrine « L’Amérique aux Américains » -> L’Amérique fermée sur ses problèmes. La Fondation des E-U faite sur des bases religieuses et idéalistes -> « Nouveau monde, rêve américain ». => Fierté de leur nouveauté.

2 Caractéristiques essentielles, mais contradictoires de la politique extérieure :

• Croyance en leur degré de perfection qui les a amenés à construire l’idée d’une « destinée manifeste » (Y Lacoste) -> Modèle fondé sur la liberté.
• La tendance à l’isolationnisme : protège leur modèle et le préserve

La politique des E-U est le résultat d’un processus complexe fait de débats : le syst constitutionnel prévoit une distribu° précise des pvrs ce qui donne aux ≠ acteurs (le pdt, le Congrès, l’opinion publique) un pvr capable d’influencer la pol ext.

-          L’histoire américaine des relations avec l’étranger est donc pleine d’ambiguité => Paradoxe temporel au sortir de la 2^nde GM, alors qu’aujourd’hui les E-U sont dans une situation difficile en Irak et que son pvr et son modèle sont contestestés.

Quelles sont les pratiques et l’évolution de la politique étrangère américaine ?

I – La politique extérieure d’une superpuissance dans un monde nouveau (1945-1962)

1.1.         Une position de force au sortir de la guerre

A)     Une nation victorieuse

-           Nat° américaine triomphe partout en Europe + Pacifique

è Présente aux 4 coins de la planète (GI’s)

è Potentiel éco des E-U est intact (pas de destruction)

è Peu de morts américains, par rapport aux Russes (20 M) = très peu.

è Bombe atomique (1949 pour URSS)

B)     Le renoncement à l’isolationnisme : les analyses d’une nouvelle donne mondiale

-          Prestige énorme suite à la victoire + occupation de l’All et Japon => Renoncement à l’isolationnisme, donc  à la vieille stratégie de « l’Amérique Forteresse ». Nouvelle notion : PAX AMERICANA. => Politique d’engagement qui se fait face à l’autre vainqueur de l’URSS qui est caractérisé par la doctrine Jdanov.

C)      Doctrine Truman

-          Truman : Pdt lanceur des deux BA, libéral.

-          Doctrine Truman : Contre le communisme.

-          Dean Archeson : Secrétaire d’Etat aux affaires étrangères « Une seule pomme pourrie peut nourrir un tonneau entier de pommes » => URSS (Pomme pourrie)

Ø Politique d’endiguement : anéantir la volonté expantionniste de l’URSS -> Influence soviet doit être stroppée au-delà du « Rideau de fer » (Churchill, 1947, à Fulton)

è Plan Marshal, 1947. La « guerre froide », terme créé par Walter Lappman (journaliste américain) commence.

1.2.         De l’Alliance à la Guerre Froide

A)     Un Anticommunisme virulent

-          Lutte contre les communistes à l’intérieur : McCarthysme (Black List), qui touche les intellectuels, les stars et les fonctionnaires

B)     Le plan Marshall ou la structuration économique des deux blocs

-          Aide économique par le Général Marshall (Prix Nobel)

Ø Qui doit permettre de redresser l’Europe afin qu’elle ne tombe pas sous l’influence communiste -> 13 Milliards de $.

Ø Cette aide en $ oblige l’Europe à acheter des produits américains : Coca-Cola, Cigarettes blondes -> l’URSS refuse l’aide et pousse les autres pays à dire « non ».

Ø L’URSS crée un autre système : CAEM = COMECOM (Conseil d’Assistance Economique Mutuelle)

C)      L’Alliance Atlantique

-          E-U à l’origine de l’Alliance Atlantique en 1949 à Washington entre les pays d’Europe de l’Ouest, des E-U, Canada, Mexique… => Solidarité en cas d’attaque.

1.3.             Entre succès et échecs : le temps des incertitudes.

A)     La guerre de Corée (Vue en cours)

-          Affrontement direct URSS/USA => Première fois que E-U attaquent & stoppent l’avancé chinoise.

B)      La fin de la suprématie nucléaire et spatiale

-          1949 : URSS a BA => Fin de la suprématie américaine => équilibre de la terreur -> Négociations (téléphone rouge)

-          Vague d’angoisses le 4 Octobre 1957 : URSS sont les 1^ers à  envoyer un satellite : Spoutnik (-> A fait le tour de la terre)

è Concurrence spatiale, scientifique, et militaire

C)      La fermeté de Kennedy

JFK : Pdt élu en 1960, démocrate, créé les « Peace Corps », corps de volontaires pour la préservat° de la paix et la diffusion des valeurs américaines.

Cuba : 1959 -> Pvr communiste : aux abords de la 3^ème GM. -> opposition à l’URSS : JFK menace d’utiliser l’arme nucléaire.

La Crise de Cuba (Vue en cours) a permis de négocier.

La politique ext des E-U se tourne vers la négociation : la Détente.

1969 : interdiction des essais nucléaires.

II – Des politiques extérieures entre détente et affrontements (1962-1991)

2.2.    Des interventions de moins en moins maîtrisées.

A)  Succession des crises et multiplica° des théâtres d’opération.

-          Géographiquement, présence en Asie et au Moyen Orient.

-          Vietnam : les E-U craignent l’effet « domino » qui s’étendrait à toute l’Asie -> Intervention militaire des E-U.

B) Les conséquences intérieures et internationales pour les E-U.

- Guerre du Vietnam change la donne de l’image des E-U => Les GI’s libérateurs deviennent barbares.

1965 : + de 60% des Américains considèrent que les E-U ont raison d’intervenir.

-          Nombre grandissant de morts américains + couverture médiatique du conflit (image de la jeune enfant, brulée au napalm).

-          16 Mars 1968 : Massacre de My Lai : 120 GI’s massacrent 500 personnes désarmées.

Soldats du massacre jugés  en cour martiale : acquittés

Hélico qui a aidé les viets : acquitté

è Guerre est un échec total des E-U qui a des répercussions à l’intérieur par les manifestations étudiantes (Woodstock, courant Hippie)

ð  Condamne la guerre, l’American Way of life et les valeurs traditionnelles.

è Contestations intérieures et exterieures : France de De Gaulle, indocilité face à l’allié.

ð  1966 : De Gaulle se retire de l’OTAN.

2.2.    De l’affaiblissement à la redéfinition de la politique extérieure

A)     Un interventionnisme maladroit.

Le soutient aux dictatures militaires d’Amérique du Sud (Pinochet au Chili) => La pol ext se fait ds l’ombre par la CIA (finance), pour éviter le communisme. (Dictature du Panama, par exemple)

ð  Le modèle de liberté est détruit.

B)      Des réorientations stratégiques profondes (Chine)

-          1969 : Nv pdt, Nixon, républicain, prend le conseiller Henry Kissinger, (multilatéralisme, idéalisme)

-          Le duo poursuit la politique d’endiguement mais en se retirant du Vietnam et en s’appuyant sur un pays communiste => La Chine contre URSS (« L’ennemi de mon ennemi est mon ami »)

ð  Pol ext réaliste qui oblige l’URSS à négocier, à entrer dans la détente.

-          Gérald Ford (successeur de Nixon) garde Kissinger (1973)

-          1977 : Jimmy Carter (démocrate) qui renoue avec la tradition américaine, mêlant morale et politique.

C)      La prise en compte des Droits de l’Homme

-          Carter réduit le budget de la Défense, ralentit la course aux armements, rapatrit les troupes américaines, met de l’ordre dans la vente d’armes.

-          La pol ext des E-U prend davantage en compte les droits = 1979 : Accords du Camp David entre Sadate et Begin.