Le nouvel ordre européen nazi, la collaboration dans l'Europe allemande (1938-1945) - HISTOIRE

   Titre : Le nouvel ordre européen nazi, la collaboration dans l'Europe allemande (1938-1945)

 Auteur : Yves Durand

 Édition : Éditions complexe

 Collection : Questions au XXe siècle

 Année : 1990

 Code ISBN : 2-87027-358-4

 INTRODUCTION :

Dans son introduction, Yves Durand explique en quoi sa démarche est différente de celle des autres nombreux ouvrages publiés sur le thème de la seconde guerre mondiale. Ainsi, la plupart de ces ouvrages ont totalement centré leur étude sur la France. Selon Durand, il faudrait au contraire voir la collaboration politique dans une perspective européenne afin de pouvoir examiner toutes les réactions, comme celles des Belges, des Norvégiens, des Roumains ect... Son analyse sera synthétique, et les situations et réactions étudiées au cas par cas, dans un but comparatif. Il s'agira également de bien distinguer collaboration et collaborationnisme, termes trop souvent confondus. C'est dans ce sens que cette analyse comparative restera ouverte pour ne pas gommer les spécificités locales ou nationales. Cependant nous pouvons retrouver certains phénomènes communs comme la « constellation fasciste » qui est européenne, ainsi que le véritable maître d'œuvre de ces diverse formes « constellations » : le partenaire nazi. C'est pourquoi dans son analyse il rappelle qu'il ne faut jamais perdre de vue les différentes modalités de domination et les objectifs nazis, puisqu'imposés à l'ensemble du continent européen. C'est donc cette évolution des mentalités et des rapports qu'Yves Durand va explorer dans son analyse.

PARTIE I : DE QUISLING A PETAIN

I- Quisling :

Vidkun Quisling, homme politique norvégien est considéré un des instigateurs de l'invasion de la Norvège par les troupes nazis le 9 avril 1940. En effet, son mouvement « Rassemblement national » a une tendance clairement fasciste dont les buts sont de « Anéantir le marxisme, supprimer les partis et la lutte des classes, restituer au pays sa grandeur perdue depuis un millénaire. ». Ce mouvement imite clairement le modèle nazi notamment à travers sa milice armée, équivalent aux SA et la garde personnelle de Quisling équivalent aux SS. De plus, Quisling s'est lui-même donné le titre de « Förer » … Ce mouvement entretient déjà avant le début de la guerre des relations avec l'Allemagne nazie. Ainsi Quisling fait parvenir à Rosenberg un mémorandum sur une possible action combinée entre forces allemandes et le « Rassemblement nationale ». Le plan de Quisling est très simple : il prendra le pouvoir grâce à ses complices dans l'armée et dans l'administration, puis lancera un appel à l'aide à l'Allemagne et comme le roi sera mis devant le fait accompli alors il acceptera. Hitler reçoit alors Quisling à deux reprises entre le 12 et le 18 décembre 1939. Pourtant à cette période, Hitler n'a encore pris aucune décision et est toujours satisfait de la neutralité des autorités et du pouvoir norvégien. En effet, en 1939, la Norvège a un gouvernement de gauche à majorité socialiste et veut conserver l'équilibre entre les différentes puissances en conflits en servant l'Angleterre avec sa flotte de commerce et en envoyant son minerai de fer pour l'Allemagne. C'est le 1 mars 1940 qu'Hitler signera le plan Weserübung et qu'il donne, le 02 avril d'exécuter l'opération du 9. Quisling se retrouve par conséquent au pouvoir mais pourtant ne dispose pas de l'appui allemand escompté. Hitler envoie un ultimatum au gouvernement, à la famille royale et au parlement mais ceux-ci préfèrent fuir pour se réfugier au nord est de la capitale.

Ce qu'il faut retenir de cette période c'est, que ce soit de la part des autorités allemandes ou norvégiennes, tout les actes se sont réalisés dans une confusion extrême. D'ailleurs, le 10 avril la plupart des habitants ont quitté la ville en proie à la panique provoquée par l'annonce d'un prochain bombardement britannique. Par conséquent, tout espoir d'un accord en vue d'une éventuelle cohabitation légale entre autorités norvégiennes et allemandes est donc avorté et cette stratégie politique des nazie se révèle donc impossible.

On assiste du 9 au 15 avril à une folle semaine du gouvernement où Quisling est de plus en plus écarté par les différents dirigeants. C'est à la fin de cette semaine que les Allemands vont définitivement écarter Quisling (plus précisément c'est dans la nuit du 14 avril que Quisling acceptera de se retirer en échange de quelques compensations). A la suite du retrait de Quisling, on met en place un « Conseil administratif » composé de sept membres, mais ce ne sera qu'une situation provisoire liée au vide politique provoquée par l'éviction de Quisling et le refus du roi. La situation militaire reste donc incertaine.

Malgré son retrait politique, Quisling rencontre Adolf Hitler le 18 août et discute d'éventuelles mesures pour que son parti reprenne le pouvoir. Finalement, après de nombreuses négociations, les dirigeants allemands annoncent à la radio la création du « Conseil d'État », la déchéance du roi et la dissolution de tous les partis à l'exception du « Rassemblement national » qui devient ainsi un parti unique. Quisling devra attendre février 1942 pour retrouver le poste de premier ministre qu'il briguait. On peut dire que Quisling est le modèle même de l'homme engagé idéologiquement dans la collaboration avec l'Allemagne nazie. De plus, il agit comme complice avec les Allemands depuis le début de la guerre, étant déjà fasciste avant même son commencement. Hitler quant à lui avait besoin de Quisling pour atteindre son objectif à savoir noyauter petit à petit le pouvoir une fois occupé et l'opinion. Les autorités locales étant au courant de la collaboration de Quisling lui ont donc opposé un refus catégorique envers sa personne et envers toute forme de collaboration. Les dirigeants allemands tenteront alors d'écarter quelque peu Quisling afin de gagner la faveur du peuple et parce que ce dernier fait obstacle à la nouvelle politique du partis : d'empêcher les Danois et les Norvégiens de crée une résistance armée, de les inciter à accepter l'occupation allemande et de les préparer à une coopération avec l'occupant.

La Norvège symbolise donc une forme de collaboration marquée par le refus de l'idéologie fasciste (dont le modèle est Quisling), un refus de la part du gouvernement et du peuple. Hitler cherchait pourtant un accord avec le pays, une entente avec le pouvoir légal du pays occupé afin de faire accepter tranquillement l'occupation. C'est cette collaboration qu'il va rechercher en France et que cette fois-ci, il va obtenir.

II- Pétain, de l'armistice à Montoire :

En juin 1940, Pétain rompt avec la solidarité gouvernementale et choisit de rester sur le sol français, envahi et submergé par la défaite afin d'assumer le pouvoir et de négocier avec le vainqueur. Le 13 juin, en Conseil des ministres, il annonce pour la première fois ses intentions et déclare : « L'armistice est à mes yeux la condition de la pérennité de la France éternelle. ». Le 16 juin, il devient chef du gouvernement, donne l'ordre aux soldats de cesser le combat le 17 juin et signe l'armistice le 22 juin. Dès le 24 octobre, il devient le chef de ce nouvel état français, autoritaire et antidémocratique, en totale rupture avec la tradition républicaine.

Avoir parlé de Quisling dans la partie précédente va permettre de comparer ces deux personnages et leurs attitudes qui montrent deux pôles dans la collaboration politique avec le même partenaire nazi. Cela permettra aussi de prendre du recul par rapport à notre histoire et ainsi à échapper à un francocentrisme trop réducteur. La position de Pétain n'est pas comme celle de Quisling à visée purement idéologique. Ce sont les circonstances qui ont permis son arrivée au pouvoir. C'est l'invasion du sol national dans les Ardennes du 10 au 13 mai 1940 qui ont amené les troupes allemandes aux portes de Bordeaux. Elle a provoqué, par des attaques successives, l'effondrement militaire de la France. Ainsi lorsque Pétain se saisit du pouvoir c'est parce qu'il est à prendre et c'est pourquoi personne ne lui conteste. Malgré le fait qu'il existait de nombreuses solutions pour éviter une collaboration avec l'Allemagne nazie, Pétain a choisit cette voie. Par conséquent, même si la France aurait pu à travers ces solutions, entrer dans la lutte engagée, Pétain a volontairement à ces objectifs de lutte. Ainsi en 1940, l'Allemagne gagne à nouveau (ironiquement contre le vainqueur de Verdun) et termine la guerre avec la défaite de l'armée française. D'ailleurs lorsque Pétain prend contact avec les Allemands le 17 juin, c'est pour s'informer des conditions de la paix et non d'un simple armistice ! Il s'agit alors d'un accord durable avec le vainqueur, que l'on reconnaît comme tel. Pétain avait déjà depuis 1918 une certaine méfiance envers l'Angleterre liée au fait qu'elle avait fait échouer les plans français de paix et de sécurité face au voisin allemand menaçant, et il la considère comme égoïste. Cela explique qu'en 1940, Pétain choisisse de collaborer aussi rapidement avec l'Allemagne nazie. En effet, il soupçonne l'Angleterre d'accepter un prochain accord avec Hitler et pense que cela se fera au détriment de la France. Par conséquent négocier avec l'Allemagne, c'est précéder l'Angleterre dans la paix. Soit dit en passant, on sait d'ailleurs aujourd'hui qu'Hitler avait en effet l'intention de s'entendre avec les Anglais en juin 1940.

Pétain est également un homme peu favorable au régime républicain, il voit dans la défaite de la France, une conformation de ses pronostics et de ses jugements pessimistes envers les institutions républicaines et appartient à la catégorie des républicains déçus par l'évolution du régime. Il obtient la légalisation de son pouvoir personnel par un vote le 10 juillet 1940, grâce notamment à son charisme et s'autoproclame Chef de l'État le lendemain. Dans les semaine qui suivent on voit alors se mettre en place un culte de la personnalité, appuyé sur le « mythe Pétain », ainsi qu'un énorme appareil de propagande. C'est donc une acceptation, au moins passive, mais très souvent unanime qui lui est acquise par l'opinion, traumatisée par la débâcle. Mais les tendances antidémocratiques, autoritaires voire fascistes ne tardent pas à apparaître dans le régime comme à travers la suppression du suffrage universel, du culte du chef, de la discrimination à l'égard des Juifs, ect... Par conséquent Pétain n'a pas été traîné de force devant le Fürher, mais à au contraire recherché son contact. C'est dans cette optique que se déroule l'entrevue de Montoire. Une image très souvent utilisée est celle de la poignée de main échangée entre le Maréchal français et le Fürher allemand, photographie qui a été très utilisée par la propagande aussi bien du côté allemand que français. D'ailleurs, depuis que les historiens ont accès aux archives, ils ont apporté des preuves des avances faites par les Français de Vichy (surtout Pétain) à Hitler afin d'aboutir à cette nouvelle politique de collaboration. Pétain a ainsi fait des propositions concrètes comme l'envoi de main-d'œuvre gratuite en Allemagne. Cette collaboration va vraiment très loin puisqu'en septembre 1940, quand les Anglais et les gaullistes arrivent à Dakar pour y débarquer et rallier certains territoires à la France libre, le représentant sur place de Vichy riposte par les armes. Cela montre que dans ces premiers mois d'occupation, jamais Vichy n'a été aussi animé d'intentions collaboratrices.

Mais cette collaboration s'avère très vite être un piège. En effet, l'Allemagne impose vite des contraintes qui se révèlent rapidement difficilement supportables, comme la présence directe des Allemands sur plus de la moitié du pays, l'obligation des administrations de collaborer et le paiement de sommes exorbitantes pour l'entretient des troupes allemandes. De plus, l'armée française étant une armée que craignaient les dirigeants allemands, Hitler se charge de la maintenir abattue. Dans son discours du 30 octobre 1940, lorsque Pétain rend compte de sa rencontre avec Hitler, il souligne clairement son soucis de l'unité français, ce qui se retrouve surtout à travers une formule : « le nouvel ordre européen ». Cette formule montre que Pétain croyait réellement défendre la intérêts de la France en se trouvant une place dans ce nouvel ordre, mais qu'il ne s'indignait pas à l'idée d'un cohabitation affreuse et sordide avec un partenaire tel que Hitler. Ce dernier, maintenant certain de l'appui de la France, porte tout son effort vers de l'Est, pour la conquête de l'espace vital et la destruction définitive du bolchevisme qu'il considère comme pire ennemi du nazisme. Grâce au personnage de Pétain, Hitler s'assure une exploitation du pays à moindre frais, toute l'hostilité des populations envers l'occupant étant anesthésiée par un gouvernement qui les invite à collaborer et par la voix d'un homme au charisme et au prestige incomparable. C'est pour cela qu'Hitler se réjouit de voir arriver Pétain au pouvoir en juin 1940 (jusqu'en août 1944) et qu'il fera tout pour l'y garder. On peut dire que Pétain, en croyant défendre les intérêts de la France a répondu exactement aux vœux d'Hitler et a servi les intérêts allemands.

PARTIE II : LA MISE EN PLACE DE L'HEGEMONIE ALLEMANDE ET « L'ORDRE NOUVEAU EUROPEEN » (1938-1942)

I- La conquête :

Pour globaliser, l'idéologie nazie a commencé à se développer en Europe à travers des méthodes de pénétration directe ou indirecte hors des frontières du Reich dès 1942 (où elle culmine) jusqu'à son effondrement en 1945. C'est dans le début des années 30 que l'Allemagne a exercé une pression économique sur les pays de l'Europe centrale ainsi que l'Europe danubienne. Sa première extension territoriale est le rattachement de l'Autriche à l'Allemagne en mars 1938, puis sera suivie par l'annexion des Sudètes en septembre/octobre 1938. La guerre ne prend véritablement de l'ampleur qu'avec l'invasion de la Pologne le 1er septembre 1939, ce dont résulte l'entrée en guerre de la France et de l'Angleterre le 3 septembre (même si cela ne change rien). Tout va alors très vite. Le 9 septembre, tandis que les Anglais et les Français tentent de couper « la route du fer » suédois aux Allemands, les troupes allemandes envahissent le Danemark sans lui déclarer la guerre et sans que celui-ci résiste, et envahissent la Norvège le même jour. L'attaque allemande commence à l'Ouest le 10 mai à l'Ouest avec l'invasion de la Hollande le 15 mai, celle de la Belgique le 28 et la signature de l'armistice français le 22 juin. Les Anglais par conséquent, continuent seuls la guerre. Le 6 avril 1941, l'armée allemande intervient en Yougoslavie où un coup d'état soutenu par les Anglais a éliminé du pouvoir les partisans du Reich. La Yougoslavie sera envahie en quelques jours et sera déclarée terre conjointe entre Allemands et Italiens. Le 22 juin, Hitler attaque l'URSS et son invasion rapide le porte jusqu'aux portes de Moscou et de Leningrad en octobre 1941. Mais Leningrad résiste puis devant Moscou, les Soviétiques contre-attaquent et forcent les Allemands à reculer. L'entrée en guerre des États-Unis le 7 décembre 1941 (après l'attaque de Pearl Harbor) ne modifie en rien, dans l'immédiat, le sort de l'Europe. En mai 1942, les troupes allemandes repartent à l'assaut de l'URSS et arrivent jusqu'à Stalingrad. La conquête allemande atteint ici sa plus grande expansion. Toute l'Europe ou presque est sous la domination hitlérienne.

II- Les statuts de domination :

Au fur et à mesure que la domination allemande progresse, on voit apparaître quatre grands groupes de domination. Le premier contient les annexions comme l'Autriche, les Sudètes, le Luxembourg etc... Le second regroupe les administrations directes comme la Norvège (administration civile) ou la Belgique (administration militaire). Le troisième groupe relève des tutelles de gouvernements locaux comme la Slovaquie, la Serbie, la Grèce et bien sûr la France. Enfin le dernier contient les pays ayant un statut de « satellites » comme la Finlande, la Hongrie, la Roumanie ect... On pourrait rajouter un cinquième groupe qui réunirait les pays neutres comme l'Espagne, la Suisse, la Suède ect.. Nous allons donc voir ces différents statuts à travers les différents pays. L'Autriche est considérée comme la première victime des attaques allemandes. Ainsi, elle fut annexée après un coup de force politique (assassinat du chancelier Schuschnigg, ce qui permit l'installation de nazis autrichiens au pouvoir) et une invasion militaire. Mais la population était en grande majorité d'accord avec cette annexion (Hitler récolte 99,73% de oui à son referendum du 10 avril 1938). . La même analyse pourrait être faite à propos des Allemands des Sudètes. Le Luxembourg, les Ardennes belges, l'Alsace et la Lorraine sont soumis à une annexion de fait. Il semble à propos de l'Alsace-Lorraine que les Allemands aient su que Pétain avait déjà admis la perte de l'Alsace-Lorraine comme un prix à payer de la défaite française. Dès que tous ces pays sont rattachés à l'Allemagne, on y envoient des fonctionnaires allemands et on impose des règles à l'occupant comme la monnaie, le droit allemand, l'usage du français qui devient une interdiction et l'expulsion des non-Allemands.

La Pologne relève d'un cas différent, surtout en ce qui concerne son gouvernement. Ainsi, elle se situe entre l'annexion et l'administration directe allemande. Ce statut singulier est attribué aux territoires polonais restants, après l'annexion à l'Allemagne en septembre 1939. Mais Hitler avait utilisé la Pologne dans un but stratégique ! En effet, si les adversaires occidentaux du Reich acceptaient leur défaite et cessaient le combat pour protéger la Pologne, alors il permettrait à un État polonais d'être pseudo-indépendant. Cela était sensé prouver sa bonne volonté en quelque sorte. En cas de poursuite de la guerre, alors il annexerait définitivement la Pologne. Hitler avait par conséquent beaucoup réfléchi et comptait énormément sur ses armées très entraînées. En effet, le pouvoir de l'armée et celui de la SS ne cesseront presque jamais de s'exercer sur l'ensemble du territoire soviétique, étant une zone d'opération constante. A ce propos, parmi les territoires annexés de l'Union soviétique, un territoire offre un cas singulier de domination nazie : La Crimée. En effet, ce territoire a été attribué aux militaires de l'armée et de la marine afin de constituer une sorte de poste avancé des allemands en terre slave et dans les mers du sud de l'Europe.

Le Luxembourg, l'Alsace et la Moselle mis à part, les territoires annexés ou voués à l'annexion se situent en Europe Occidentale. Dans ces territoires, le pouvoir nazi y laisse peu de place pour les gouvernements traditionnels. C'est très différent pour les territoires qui ont été conquis. En Norvège et en Hollande, une tutelle allemande s'exerce sur un administration autochtone maintenue en l'absence de gouvernement. La situation est à peu près la même aux Pays-Bas. Là-bas, la reine, sa famille et son gouvernement ayant gagné l'Angleterre dès le 13 mai, le chef des armées hollandaises a signé une capitulation militaire. L'armée allemande d'invasion se transforme alors en armée d'occupation même si elle continue d'être opérationnelle. Évidemment avec l'occupation, vient la propagande. En Belgique, la situation de l'autorité politique et des administrations légales est un peu la même. En effet, les opérations militaires de mai se sont terminées par une capitulation. Le gouvernement belge d'avant invasion est parti en exil en par conséquent en l'absence de pouvoir politique, ce sont les secrétaires généraux qui constituent le pouvoir d'État. En France, l'administration allemande installe le général von Falkenhausen, qui héritera du titre de Militärbefehlshaber in Belgien und Nord Frankreich (sacré titre !). Les départements français du Nord et du Pas-de-Calais seront alors placés sous ses ordres et y resteront jusqu'à la fin de la guerre. La France est dans une situation originale puisqu'elle est placée sous différents types de domination à la fois. Tout d'abord, l'occupation de la partie nord et ouest du pays est placée comme en Belgique, sous l'autorité de l'armée d'occupation. De plus, l'occupation ne s'exerçait pas tout à fait pareil dans les différents endroits de la zone occupée. Le territoire au nord de la Somme et de l'Aisne fut ainsi séparé du reste du territoire par une ligne « Nord-Est » ou ligne verte où les troupes contrôlaient tous les passages (jusqu'en automne 1941). De plus, les Allemands avaient délimité une zone interdite le long des côtes françaises face à l'Angleterre (considérée comme une zone d'opération et pas une simple zone d'occupation). A part ces exceptions, l'occupation de la France jusqu'à la ligne de démarcation était l'application de l'armistice du 22 juin qui prévoyait l'occupation de 2/3 du pays par les troupes allemandes, l'entretien de ces mêmes troupes aux frais des français et la subordination de tout le gouvernement et de tous ses représentants à l'autorité occupante. Cependant, la France reste le seul pays à conserver une partie de son territoire libre de toute occupation.

Le Danemark est lui aussi dans une position spécifique. En effet, tout comme la France, il conserve son gouvernement. De plus, c'est un pays qui ne sera jamais en guerre avec l'Allemagne, ni son allié. En effet, l'armée est présente sur son territoire mais n'exerce aucune autorité, et le pays conserve son propre gouvernement avec son roi, son parlement etc... En Yougoslavie, les envahisseurs réalisent un découpage complet du territoire afin de se le partager entre Allemands et Italiens. En Roumanie et en Bulgarie, on constate plutôt un statut de dépendance satellitaire. En effet, la Roumanie s'associe avec enthousiasme à l'attaque de l'URSS. Il en est de même en Bulgarie où le roi accepte non seulement de recevoir des troupes allemandes sur son territoire, mais aussi de participer directement à la campagne militaire des Balkans. En Hongrie, le régent Horthy exerce une dictature apparentée à celle des autres pays satellites cités auparavant et de ce fait, ne possède pas de troupes allemandes sur son territoire et entretient simplement une vieille alliance avec l'Allemagne. La Finlande est elle aussi en bons termes avec l'Allemagne nazie et participe activement à la guerre contre l'URSS avec sa propre armée. Son territoire sert également de départ aux troupes allemandes. De plus, nous pouvons nous pencher sur le cas de l'Italie ! Est-elle vraiment plus qu'un pays satellite de l'Allemagne ? Ce qui nous amène surtout à nous poser cette question est le fait qu'à mesure que se prolongera le conflit, la subordination de l'Italie fasciste à l'Allemagne nazie va s'accentuer. En automne 1943, elle sera considérée comme un simple satellite après la perte du pouvoir à Rome par Mussolini, au même rang que la Hongrie de Horthy ou la France de Vichy.

Le sommet de l'extension allemande se situe en 1941/1942, et elle ne laisse neutre que cinq pays sur tous le continent. Nous pouvons citer l'Espagne, puisque le régime franquiste a beaucoup de liens idéologiques avec le régime totalitaire nazi. Elle ne devient pas un allié de l'Allemagne mais promet pourtant de s'opposer à toute tentative britannique de gagner le continent pour continuer la guerre. Elle continue également à fournir à l'Allemagne des livraisons de métaux rares très utiles à son économie de guerre. La Suède elle aussi n'envisage à aucun moment de renoncer à sa neutralité, et elle accueillera de nombreux réfugiés et évadés du monde concentrationnaire nazi.

III- Objectifs et mobiles des comportements allemands :

La politique d'Hitler est en grande partie expliquée par ses conceptions idéologiques, dont la base, on le sait, est le racisme. Pour les nazis, il existe trois grandes catégories de races. La première, considérée comme supérieure, est la race aryenne qui serait appelée à dominer le monde. La seconde, la plus inférieure est le race juive considérée comme race parasite pour les nazis. Toutes les autres races sont également inférieures à la race aryenne mais inférieures pour deux raisons : soit pas nature, soit parce qu'elles sont devenues faibles par évolution parce qu'elle se sont abâtardies. La notion de pureté de la race aryenne est essentielle dans l'idéologie nazie. Ainsi la race aryenne serait supérieure parce qu'elle a su éviter les métissages. Les Français ou les Espagnol en revanche durant les entreprises coloniales notamment se sont montrés incapables de résister aux tentations du métissages. Cette conception des races va de pair avec le darwinisme social. En effet, elle fait mépriser les faibles et exalter les forts. Cela permet au nazisme une justification de la guerre et de la domination au nom d'une inégalité sociale, mettre en place le culte du chef, haïr le socialisme et évidemment le bolchevisme.

Ces tendances lorsqu'elles relèvent de l'édification de « l'ordre nouveau européen » peuvent parfois se révéler positives dans le sens où elles ont pour but d'intégrer les Allemands jusque-là séparés du Reich à celui-ci. Ainsi, certains états sont considérés comme apparentés aux Allemands. C'est le cas de la Norvège et des Pays-Bas. Le Danemark quant à lui est traités avec certains égards. Les Allemands de Slovénie quant à eux, s'ils sont candidats à l'adhésion au parti-socialiste, n'y sont admis qu'après avoir fait un apprentissage du véritable comportement racial afin de se débarrasser des habitudes non-allemandes. C'est la peur de la contamination raciale qui pousse les nazis à mettre en place l'interdiction totale de tout contact entre étrangers et femmes ou jeunes filles allemandes. Malgré l'aberration des doctrines professées, les nazis se doivent de chercher tous ceux qui peuvent avoir gardé du suffisamment de sang allemand pour être récupérés et venir grossir le nombre d'Allemands au combat. La plupart de ces recherches se font en Pologne où l'on édite une « liste de nationalité allemande ». Seuls ceux qui en font partie peuvent obtenir des droits de citoyenneté, d'étude, dans l'administration et des droits à la propriété. Pourtant le reste de la population, soit 97%, est privée de tous ces droits, et pour qui on fixe les salaires et les rations alimentaires systématiquement au dessous de ceux des Allemands. De plus, ils ne peuvent se déplacer sans laissez-passer et encore moins se plaindre en justice contre les patrons allemands. Ce total contrôle de la population se retrouvera jusque dans la religion puisque selon Hitler : « Les prêtres doivent veiller à ce que les Polonais restent tranquilles, bêtes et arriérés. ».

Pour que cette opération de germanisation prenne une plus grande ampleur, les nazis se livrent à des déplacements de populations à très grande échelle. Cela va de pair par conséquent avec l'expulsion des populations non allemandes hors des territoires conquis à germaniser. C'est dans ce cadre que des milliers de francophones furent chassés de Moselle et d'Alsace en automne 1940. Peu après, les expulsions prenaient une autre ampleur, et se transformaient en extermination. Les premières victimes d'extermination en masse ont été les prisonniers de guerre soviétiques. Il semble que les soldats et les officiers de la Wehrmacht se sont livrés à des sévices affreux, ce qui montre que le racisme antislave était donc répandu dans les élites allemandes. Les premières exterminations se sont faites par gaz, dans des camions prévus à cet effet. Les pays dominés seront bien sûr très vite touchés, et ainsi la France a connue dans les premiers, les premières déportations et exécutions qui ont frappé les juifs en tant que résistants. Le génocide entrepris par les nazis dans toute l'Europe soumise, vise à une éradication totale des races inférieures (ce qui incluse les enfants et les Tziganes qui seront eux aussi massacrés dans les camps). C'est une entreprise allemande elle-même (IG Farben) qui fournira les gazs dans les camps d'extermination. Enfin, afin d'asseoir totalement leur pouvoir, les nazis font usage de leur idéologie pour créer des conflits ethniques entre les différents peuples soumis. Ils interviennent entre les Slovaques et les Tchèques, afin de diviser la Yougoslavie, puis soutiendront les Croates dans leur lutte contre les Serbes. Toutes ces pratique propagandistes ont bien sûr pour but de faire peser la menace d'une désintégration nationale et de les faire collaborer avec plus d'ardeur encore.

L'Espace vital et le nouvel ordre économique européen sont les deux pôles de la politique économique nazie. Les objectifs sont donc la conquête de l'espace vital à l'est et l'exploitation coloniale de ses ressources ainsi que l'organisation de l'ensemble du continent européen autour de l'Allemagne. L'économiste Friedrich List a exprimé, dans les années 30 du siècle précédent, l'idée que le continent européen était menacé par les Russes et les Anglais. Le continent devait donc être réorganisé afin qu'il ne passe pas sous la coupe de ces deux pays. Selon List, les Allemands avaient vocation à organiser ainsi l'ensemble du continent. Cette vision économique est reprise en partie par Hitler. Pour se trouver réellement au centre de cette nouvelle réorganisation du continent, Hitler impose à tous les pays d'Europe, des accords dit de compensation. Ainsi pendant le guerre, tous les pays lient leur économie à celle de l'Allemagne et font de Berlin, le point central des échanges commerciaux et monétaires de l'ensemble du continent. Cette exploitation économique de tous les pays sous la domination allemande va jusqu'au pillage pur et simple. Elle a aussi pour but d'intégrer sur le long terme, l'appareil de production des pays dominés dans l'ensemble de l'appareil de production allemande. D'ailleurs, tous les pays ne sont pas traités de façon égale. Les pays satellites sont souvent considérés comme des fournisseurs de produits bruts et sont soumis à un pillage systématique. En revanche, les pays comme la France qui ont un riche potentiel industriel sont beaucoup plus ménagés afin qu'il produisent plus. C'est d'ailleurs le dilemme majeur auquel se frotte le dirigeants allemands, à savoir, faut-il piller ou développer la capacité de production ? Faut-il exploiter ou intégrer ? Mais ces questions seront rapidement balayées par la guerre, les objectifs militaires (à court terme), venant interférer avec les objectifs économiques à long terme.

Les objectifs et les comportements allemands à l'égard des pays dominés dépendent ainsi des hommes et des institutions. Les militaires ont comme soucis majeur de satisfaire les besoins liés à la guerre : l'approvisionnement des troupes et leur sécurité. Cela les pousse parfois à s'opposer à une politique répressive qu'ils jugent trop dure, car il craignent que cela n'affecte l'hostilité de populations envers leur statut d'occupant et que cela aggrave la situation au lieu de l'arranger. Mais pourtant ce sont bien les militaires qui ont mis en place la politique des otages. La fureur répressive n'est donc pas étrangère à l'armée, ni même le racisme. De plus, les prisonniers de guerre français ont été les témoins du martyr des soldats soviétiques par les SS. Ils ont pu constater que les soldats allemands étaient plus respectueux au contraire, des conventions internationales en traitant les prisonniers (avec discrimination bien sûr) comme de vrais prisonniers et non comme des hommes voués à mourir au nom du génocide. Dans cet optique de service de guerre, on peut dire que les services économiques travaillent eux aussi à la satisfaction des besoin de la guerre nazie. Pour ce qui est des entreprises, leur contribution ne s'arrêtera pas davantage que celle des dirigeants de l'armée à une simple approche du racisme et de l'univers concentrationnaire nazi, mais au contraire, emploieront dans leurs usines les hommes envoyés pour le service obligatoire (STO) et les déportés politiques ou raciaux. L'usine allemande IG Farben n'hésitera pas à fournir le gaz asphyxiant destiné à être utilisé pour le génocide des juifs et des tziganes dans les camps d'extermination.

Pendant cette période, les antennes du ministère de la Propagande du Reich se déploient un peu partout, et ce sont des agents de Goebbels qui s'installent. Ils ont pour mission de censurer les publications autochtones, d'interdire les livres de la liste « Otto », de contrôler le cinéma et d'inspirer les journaux et les radios. On a donc un énorme réseau de propagande qui se met en place. Le personnage de Hitler, au centre de tout ce système pose de nombreux problèmes aux historiens qui s'affrontent selon deux thèses (les « intentionnalistes » et les « fonctionnalistes ») sur le sujet de ses mobiles, de ses intentions et de l'étendue réelle de son pouvoir. Les « intentionnalistes » considèrent que Hitler croyait en ses propos, en ce qu'il disait, et particulièrement en sa thèse sur l'explication du monde par le racisme, à ses idées sur l'inégalité des races et la supériorité de la race aryenne et sur le darwinisme social. Dans ce cas, l'antisémitisme devient alors le fondement (voire son unique fondement) et le mobile de la politique nazie. Les « fonctionnalistes » quant à eux, mettent plutôt en doute la sincérité d'Hitler, à savoir que l'antisémitisme ne serait qu'une couverture, qu'un prétexte à des ambitions beaucoup plus classiques comme l'anticommunisme et la prise en compte des intérêts économiques allemands. Pourtant au final, il semble que l'on doive prendre en compte aussi bien les motivations idéologiques que le poids de l'environnement. Il reste à savoir à quel point Hitler peut-il être considéré comme le seul responsable de la politique allemande de l'époque. Généralement, les Français ont une vision pyramidale de son pouvoir, puisque ethnocentrisme obligeant, cette vision est calquée sur une conception napoléonienne. Ainsi, cette vision pyramidale place Hitler en haut, seul, lui conférant tous les pouvoirs. Néanmoins, la plupart des historiens considèrent le Reich comme un organisme polycentrique où de multiples noyaux de pouvoir se déplaceraient autour du noyau principal, de sorte que de la base au sommet, il y ait des interférences entre tous ces pouvoirs puissants. Sans renoncer à son propre droit, Hitler devient dépendant de deux hommes, Speer et Sauckel (qui possèdent respectivement les pleins pouvoirs sur l'ensemble de la production dans le Reich, et le second, les pleins pouvoirs en matière de main d'œuvre). Mais lorsqu'en 1945 il donnera l'ordre à Speer de détruire toutes les entreprises pouvant tomber aux mains des alliés, Speer désobéi avec la complicité des chefs d'entreprises, afin de préserver le potentiel nécessaire au relèvement de l'Allemagne. Ce que nous retiendront à travers cet exemple c'est que la responsabilité du pouvoir ne se trouve pas entre les seules mains d'Hitler mais résultent plutôt de multiples noyaux de pouvoirs.

PARTIE III : FORCES ET POUVOIRS TRADITIONNELS

I- De Neditch à Tiso :

La meilleure preuve que l'on puisse donner pour prouver que les Allemands recherchent la collaboration des personnalités nationales du type Pétain c'est qu'il leur arrive d'en créer eux-même lorsqu'ils en ont besoin. C'est le cas du général Neditch en Yougoslavie (d'ailleurs baptisé « le Pétain serbe »). Lorsque les responsables politique allemands arrivent à Belgrade avec leur armée d'invasion, il découvre qu'il n'y a plus d'autorité constituée. En effet, le roi Pierre et son gouvernement ont fui en exil en Angleterre. Les Allemands se mettent alors à chercher quelqu'un qui puisse jouer le même rôle que Pétain en France. Au départ, les émissaires allemands ne rencontrent aucun succès. Ils ont essayé d'utiliser le Premier ministre mais il est trop impopulaire. Les occupants se satisfont donc d'un simple « conseil des commissaires », à laquelle duquel on place l'ancien ministre de l'intérieur : Milan Acimovitch. Mais la pacification du pays qu'il vise en premier lieu est très loin d'être assurée par cet organisme ! Au contraire, cette collaboration répressive aurait tendance à exacerber la résistance à l'occupation, surtout de la part de l'ancienne armée réfugiée dans la montagne et de la part des communistes de Tito. Par conséquent, le général Neditch crée son gouvernement le 26 août 1941 (ce militaire ayant été ministre de la Guerre). C e qui le pousse vraisemblablement à accepter l'offre des Allemands c'est sa tendance anticommuniste. Affirmant sa volonté d'isoler les résistants communistes, Neditch reçoit aussi des Allemands l'autorisation de renforcer la gendarmerie et les moyens de l'armer. Dans ce cas, on peut voir que ce gouvernement ne manque pas de similitude avec Vichy. Néanmoins, une des grande différence entre Pétain et Neditch, c'est que la formation du gouvernement de ce dernier est né d'une demande de l'occupant et que ce n'est pas du tout une démarche autonome et une offre de collaboration comme Pétain. Quand au gouvernement Neditch, c'est un gouvernement beaucoup plus hasardeux et traité avec beaucoup moins de sérieux que celui de Pétain, mais bien utile à la domination nazie.

Nous pouvons également nous pencher sur le cas de la Grèce. Ainsi, le régime monarchique du roi Georges III était devenu très autoritaire et antidémocratique à partir de 1935 (suspension de la constitution, interdiction des partis politiques, encadrement de la jeunesse etc...). Déjà certains dirigeants ne cachaient pas leur sympathies pour le régime nazi. Finalement, après quelques hésitations, le roi Georges III quitte la Grèce pour se réfugier au Caire, en colonie anglaise. Des chefs militaires acceptent donc de se substituer au roi et au gouvernement, signent l'arrêt des opérations par un armistice, et réalisent un engagement secret afin de faire collaborer loyalement l'administration grecque avec les forces d'occupations et de travailler à l'intégration de la Grèce dans cette idée de nouvel ordre européen. En Roumanie également, nous retrouvons un militaire à la tête de l'état. Ainsi lorsque la guerre éclate en 1939, c'est le roi Carol II qui détient le pouvoir. De plus, jusqu'à la veille de la guerre, les Français et les Anglais possédaient des intérêts dans l'exploitation du gisement de pétrole de Ploësti. L'Allemagne s'impose alors comme partenaire commercial dominant avec 36,8% des importations et 26,5% des exportations. En 1940, en quelque sorte, la Roumanie se retrouve punie d'avoir été l'alliée des Français et des Anglais pendant la première guerre mondiale. Le 07 septembre elle doit abandonner une partie de son territoire aux Bulgares? Dès le 07 juillet, Staline lui lance un ultimatum qui la pousse à céder à l'URSS, le Bessarabie et la Bukovine du Nord. On ne connait pas vraiment les justifications ethniques de ces transferts mais néanmoins on sait que cela laisse au nationalisme roumain un goût amer et donne lieu à de violentes manifestations le 3 septembre 1940. Le roi fait alors appel à un homme dont la popularité est suffisante pour resserrer le pouvoir : le général Ion Antonescu. Ce général est un homme considéré comme très populaire quelque que soit les milieux, sauf dans l'armée et est connu pour être un champion de l'ordre. Il fait en effet honneur à sa réputation puisque le 16 septembre 1940, la Roumanie est proclamée « État national légionnaire ». Tous les partis sont alors dissous à l'exception de la « garde de fer ». A ce moment, on se pose la question de savoir si la Roumanie va ou non tomber aux mains des fascistes locaux de la « garde de fer ». Mais Antonescu va réagir contre ces alliées encombrants et va dans ce but chercher l'appui de l'Allemagne. Le 23 novembre 1940, il fait adhérer la Roumanie au pacte tripartite et va voir Hitler le 14 janvier 1941. Antonescu apparaît alors comme le sauveur, pour l'opinion public qui est écœurée par les excès des « légionnaires ». Il met alors en place un régime autoritaire, de type militaire rempli d'éléments racistes : exclusion des juifs de l'armée, expropriation des biens fonciers des juifs puis de leurs bien immobiliers. A cela s'ajoute la création le 3 mai 1941, d'un « Centre de roumanisation ». C'est vers la fin de l'année 1941 que commenceront les déportations, en attendant la participation à la solution finale. Une fois de plus ici, on peut constater que les dirigeants nazis s'appuient beaucoup plus volontiers sur des leaders traditionnels à partir du moment où eux-même ont l'appui de leurs concitoyens et qu'ils sont partisans d'une collaboration avec l'état fasciste. Depuis le 08 octobre 1940, les troupes allemandes sont de pus en plus nombreuses à s'installer dans le pays. La Roumanie sera alors considérée comme lieu de transit militaire vers la Bulgarie dans l'agression de la Yougoslavie, puis un objectif pour la préparation de l'attaque de l'URSS. Le 23 juin, la Roumanie déclare la guerre à l'URSS. L'armée roumaine participe d'ailleurs à l'invasion du sol soviétique. L'Angleterre déclarera la guerre à la Roumanie le 30 novembre et cette dernière entrera en guerre contre les Etats-Unis le 12 décembre.

La Finlande est le second pays(avec la Roumanie) à s'engager dans la campagne contre l'URSS avec sa propre armée le 22 juin 1941. Pour l'URSS, la Finlande constitue une menace directe dans le fait que son territoire offre une base d'intervention militaire parfaite pour attaquer sa deuxième grande ville, Leningrad. Cet engagement de la Finlande dans la guerre contre l'URSS lui vaut, dès juillet 1941, la rupture des relations diplomatiques avec l'Angleterre, et cette dernière enverra alors à a Finlande une déclaration de guerre le 6 décembre 1941. La Hongrie quant à elle, servira de refuge pour les évadés français qui y seront traités comme en terrain neutre. La Bulgarie se retrouvera elle aussi en guerre avec l'Angleterre et les Etats-Unis à partir de novembre 1941. En revanche, elle n'acceptera jamais d'entrer en guerre contre l'URSS ni même de s'associer à cette croisade contre le bolchevisme. En revanche, la contribution économique de la Bulgarie à l'effort de guerre du Reich sera en constante croissance.

II- Du Danemark au « Protectorat » de Bohême-Moravie :

A cet époque, Hitler avait donné comme mot d'ordre d'éviter par quelque moyen que ce fût, la fuite des rois norvégien et danois vers les pays étrangers. Cela a échoué en Norvège mais à réussi au Danemark. Ainsi, les blindés allemands n'eurent qu'à franchir une frontière terrestre pour envahir le Jutland et occuper les îles et Copenhague afin de se protéger d'une éventuelle intervention alliée. Le Danemark a un statut très spécial dans cette guerre, puisqu'il est occupé sans avoir no reçu ni donné de déclaration de guerre. Les Affaires étrangères furent alors confiées à Scavenius un homme politique favorable à l'Allemagne. Le gouvernement annonce au moment de la nomination de Scavenius qu'il demandait au peuple de collaborer de la manière la plus positive et le plus loyale avec le peuple allemand. Cette déclaration est approuvée le 8 juillet par le Parlement. Cette façon de faire permet aux Allemands de pouvoir exercer sur le Danemark une occupation purement économique. Ainsi, il n'y a besoin que de 200 Allemands pour tenir le peuple, au lieu de 3000 en Norvège. Ainsi sous la pression allemande, le Danemark lui cède 8 torpilleurs désarmés de sa flotte. De plus, le 28 juin 1941, le gouvernement annonce la création d'un corps officiel de volontaires pour le front de l'Est et encourage les militaires et les membres de la garde royale à rejoindre ce corps. Mai malgré les pressions des Allemands, le gouvernement danois et le roi refuseront toujours de prendre des mesures discriminatoires de type racistes. Ces structures politiques mises en place en 1940 vont ainsi perdurer jusqu'en 1942.

En Belgique, tout comme au Danemark, le roi Léopold III est resté. En revanche à la différence du Danemark, la B