F. Perroux, Recherche et activité économique

« Exercices d'application 65 nomme indicatifs ou actifs, pour marquer qu'ils comportent un dosage de régulations par le marché et de mesures publiques d'orientation, d'incitation et de pression, et qu'ils constituent des réducteurs du ris­ que et de l'incertitude (Pierre Massé) ...

Il est commode de considérer que la planification sociale porte sur l'enseignement, la santé, la nutri­ tion, le logement et le travail, comme si ces matières pouvaient être séparées d'un domaine« économique » et comme si un plan « écono­ mique >> devait être corrigé, rectifié par la prise en considération de variables sociales.

Mais, à la vérité, toute analyse et toute politique économiques sont envahies aujourd'hui par les variables dites« humai­ nes>> ou «sociales>> que l'étroitesse et les lacunes de la théorie conventionnelle avaient conduit à éliminer ou à minimiser sans le moin­ dre motif rationnel.

On tend à inclure ces éléments oubliés tant du côté des variables-objectifs que du côté des variables-moyens dans le plan de développement économique et social.

Si les plans occidentaux for­ mulent leurs objectifs en termes de croissance du produit réel, quel­ ques plans du Sud-Est asiatique retiennent des objectifs complexes (croissance du revenu réel moyen, éducation, santé).

En pays déve­ loppé ou en voie de développement, il n'est pas un plan qui ne range bien ou mal les dépenses de santé et d'hygiène, les dépenses d'éduca­ tion, les dépenses de logement et les dépenses de formation du travail­ leur parmi les moyens de réaliser les objectifs nationaux.

Les plans de développement sont marqués d'une puissante empreinte sociale.

Ils deviennent attentifs à la science et à la technique, plus préci­ sément à la Recherche-Développement considérée comme une vérita­ ble industrie motrice de l'économie nationale.

La science et tout ce qui en découle est un puissant ressort de la croissance.

L'aspect technique · des recherches qui dérivent de cette conviction est l'examen du « fac­ teur résiduel », de la« partie inexplorée » de la fonction de production, c'est-à-dire de ce « reste » étendu que le statisticien rencontre après avoir construit le produit national en le considérant comme une fonc­ tion homogène et linéaire du capital et du travail.

C� «reste >> appelé hâtivement et obscurément « progrès technique » contient un très grand nombre de ces facteurs que l'on ne peut démêler sans examiner de près les actions réciproques entre science-technique et économie. Une politique scientifique ne peut donc, même si elle s'assigne l'objectif autonorne du développement de la science, se concevoir à part du plan de développement économique et social dans \es pays depuis longtemps développés et dans ceux qui sont en voie de déve­ loppement. ■ F.

Perroux, Recherche et activité économique, A.

Colin, 1969, pp.

456 à 458.. »