SCIENCE ADMINISTRATIVE : La décentralisation
Publié le 12/09/2013
Extrait du document
La décentralisation apparait comme étant un moyen de réaliser l’autonomie locale. En effet, la décentralisation permet d’accorder une certaine autonomie aux structures concernées. La décentralisation est un système d’organisation administrative qui reconnait une existence juridique à des collectivités secondaires qui sont dotées de la personnalité morale et qui sont appelés à gérer leurs propres affaires par l’intermédiaire d’organes issus d’elles-mémes.
La décentralisation permet en outre d’éviter l’engorgement du pouvoir central, de susciter des initiatives au niveau local et aussi de multiplier les centres de décisions et de faire participer les populations à la gestion de leurs propres affaires. En cela, c’est un procédé démocratique.
Les conditions de la décentralisation
Elles sont au nombre de quatre :
1- Une collectivité décentralisée doit avoir la personnalité juridique c’est-à-dire qu’elle sera considérée comme un véritable sujet de droit qui aura des biens, des agents, in budget autonome, la capacité d’agir en justice, de passer des contrats, etc…
2- Elle doit avoir vocation à gérer ses propres affaires en fonction de ses intérêts propres.
3- Elle doit être administrée par des autorités qui lui sont propres et qui sont désignées par les populations elles-mêmes.
«
Elle consiste à individualiser une collectivité humaine circonscrite sur une partie du territoire et à
la charger de gérer l’ensemble de ses affaires propres.
Les taches sont définies selon un critère
géographique.
La décentralisation territoriale donne n aissance à des collectivités territoriales ayant compétence
à mener une action administrative générale.
Ex : les communes, les communautés rurales et les
régions.
2 - La décentralisation technique ou par services
Elle porte sur une tache déterminée par sa natu re particulière et individualisable dont la charge
est assurée par une personne publique autonome.
Elle consiste à détacher d’une collectivité (l’Etat, la commune, la communauté rurale ou la
région) un service ou un ensemble de services spécialisés et à les accorder à des établissements
publics.
L’établissement public n’aura pas une tache générale mais une action administrative spécialisée.
Exemple : le service de l’enseignement supérieur est confié à l’Université de DAKAR, celui de
l’artisanat à la chambre des métiers etc….
»
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