Modes de scrutin et démocratie
Publié le 05/01/2012
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Le droit de suffrage ou droit de vote est le droit accordé à un citoyen d'un Etat pour lui permettre de voter, c'est-à-dire de représenter sa volonté lors d'un scrutin pour élire ses représentants ou ses gouvernants ainsi que répondre parfois à une question posée lors d'un plébiscite ou d'un référendum. Progressivement, le droit de vote a été étendu à l’ensemble des citoyens, cependant le suffrage n'a pas la même portée selon les époques, les pays, les individus (I) , de plus pour bénéficier du droit de suffrage, le citoyen doit remplir certaines conditions (II).
A)
Un suffrage est dit "restreint" lorsque le droit de vote est réservé aux individus qui remplissent certaines conditions. Les restrictions les plus courantes sont liées à plusieurs conditions comme : comme celles de fortunes qui est un suffrage censitaire en vertu duquel le droit de vote est conditionné à l'acquittement d'un impôt par exemple la France a connu un régime de suffrage censitaire jusqu'en 1848
«
l'exigence de diplômes appropriés ou par un examen de connaissances (procédure qui fut notamment
utilisée aux Etats-Unis pour limiter le vote des noirs dans certains Etats).
Le suffrage tend aujourd’hui à
être universel, le suffrage est universel lorsqu'il est ouver t à tous les citoyens.
C'est un phénomène
relativement récent puisqu'il date de la fin de la 1ere guerre mondiale.
La marche vers le suffrage
universel a emprunté des chemins assez différents d'un pays à l'autre.
Il est d'usage de considérer que des
pays ont accédé au suffrage universel dès lors que le suffrage universel masculin y a été instauré.
La
question du vote des femmes relèverait d'une "logique" différente de celle des restrictions par l'argent ou
le niveau d'instruction ( On affirmait le suffrage universel alors qu’il excluait les femmes notamment en
France ).
La France a proclamé pour la 1ère fois le suffrage universel dans la constitution de 1793, mais en
réalité la constitution n’a jamais vraiment été appliquée.
Il faudra attendre la proclamation de la
Constitution de la IIème république en 1848 pour qu'il soit mise en place un système de suffrage universel
(sauf pour les militaires, les Français habitant à l'étr anger et pour les femmes), c'est à partir de 1944, soit
depuis qu'une demi -année que les femmes possèdent le droit de vote en France.
En Grande- Bretagne,
l'adoption du suffrage universel masculin et féminin est apparue en 1918.
Aux Etats -Unis où la
compéte nce en matière électorale appartient aux Etats fédérés le suffrage est devenu véritablement
universel en 1965 après la suppression définitive des taxes électorales et des tests sur le niveau
d' instruction , alors que le droit de vote des femmes était généra lisé en 1920.
Dans une élection, le vote de
chaque citoyen doit être égal au vote de chacun des autres citoyens " un homme, un vote" cependant ce
principe d'égalité des citoyens face au scrutin n'est pas toujours respecté, Ce principe d’égalité des
suffra ges est acquis dans toutes les démocraties libérales.
C'est le cas vote plural dans lequel plusieurs
voix sont attribuées à quelqu'un en fonction de critères particuliers qui peuvent être la possession de
certaines diplômes, d'un certain niveau de fortune ou du statut de chef de famille nombreuses (ce dernier
disposan t alors d'autant de voix qu'il y a d'individus dans son foyer ).
Ce système profondément inégalitaire
à disparu avec la démocratisation du suffrage.
Un autre système de vote inégal peut se renco ntrer, celui
selon lequel un individu peut voter dans plusieurs circonscriptions (celle de son domicile, son travail etc.
il y a aussi des inégalités de fait qui subsistent, à propos de l’ inégalité des circonscriptions électorales qui
désignent le cadre géographique dans lequel se tient une élection.
La plupart des pays ont adoptés un
système de découpage de leur territoire en circonscriptions pour les différentes élections.
En théorie, les
circonscriptions doivent comprendre un nombre approximativement é gal d'habitants.
Sinon, d'une
circonscription à l'autre, les élus représentent un nombre différent d’ habitants ce qui revient à crée une
inégalité entre les citoyens qui n'ont pas, de ce fait, le même poids électoral.
Or, en pratique, l'égalité de
représen tation est rarement atteinte.
Il faudrait pour que le suffrage soit parfaitement égal que le
découpage des circonscriptions soit réalisé en assurant le principe de l'égalité des élections.
Dans les
campagnes, le droit de vote devient supérieur à ceux des é lecteurs de Paris ou de la province parisienne
( surreprésentation des électeurs de campagnes) due à l'exode rural vers les villes.
Le découpage électoral
pour être un moyen de détourne l’égalité des citoyens devant le suffrage.
En effet, l'autorité chargée du
découpage (parlement ou gouvernement) peut l'utiliser pour obtenir une carte électoral e qui lui soit
favorable.
B) L'existence de conditions d'exercice du pouvoir de suffrage
Cependant même si le suffrage est désormais universel, certaines conditions minimales tenant à la
nationalité, l'âge et à la jouissance des droits civiques et civils doivent être remplies.
Il y a une majorité
électorale.
Cette limitation est liée l’aptitude intellec tuelle, puisqu'en deca d’un certain âge, on n’a pas la
maturité suffisante.
En France, l'âge a été abaissé de 18 ans (au lieu de 21 auparavant) depuis 1974.
On a
constaté ces dernières décennies, dans de nombreux pays, un mouvement d'abaissement de l'âge de la
majorité civile ; ce mouvement à contribué à un élargissement et à un rajeunissement du corps électoral
dans ces pays.
Dans la plupart des Etats, seuls les nationaux peuvent exercer le droit de vote, cette règle
s'applique principalement aux élections politiques (ainsi, en France, elle ne s'applique pas pour les
élections professionnels).
La nationalité est considérée comme le lien juridique et politique entre un
individu et l’Etat.
Néanmoins pour les pays membres de l'Union Européenne, le traité de Ma astricht de.
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