La loi sous la Ve République
Publié le 20/02/2013
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• Distinction domaine de la loi (art 34) et domaine du règlement autonome (art 37)
En 1958 pr la 1e fois le constituant à remis en cause l'universalité de la loi en enfermant le législateur
dans un domaine prévu à l'Art 34.
Le législateur ne peut que fixer les règles concernant une séries de matières
telles les libertés publiques, crimes et délits et la nationalité) ou déterminer les principes fondamentaux
d'autres matières comme par ex la propriété, la préservation de l'environnement.
Outre l'Art 34 d'autres articles
ajoutent des matières à ce domaine tel que l'Art 66 qui prévoit que la liberté individuelle relève du législateur ou
encore l'Art 3 qui concerne le régime électoral.
• Règlement autonome
Pour le reste c'est le domaine règlementaire qui intervient.
C'est un pouvoir règlementaire autonome
car il intervient la où il n'y a pas de loi.
La Compétence normative de droit commun appartient au pouvoir
règlementaire.
Ce dernier n'a pas besoin de consulter la constitution à chaque fois sauf dans les domaines
énumérés par l'Art 34.
On distingue donc le règlement de la loi.
C'est un acte général et impersonnel
intervenant dans un domaine autre que dans la loi.
• Règlement d'application
Avant 1958, le règlement est strictement un règlement d'application de la loi c'est à dire que son but
est de mettre en oeuvre ce qui aura été décidé par le Parlement.
Le Gouvernement jouait donc un rôle
subalterne car il n'intervenait que pour mettre en oeuvre.
Le pouvoir règlementaire conserve sa fonction initiale
qui est d'élaborer des règlements afin de compléter les lois faites pas le Parlement mais détient en plus un
pouvoir règlementaire autonome qui lui permet d'intervenir directement dans la procédure législative.
B) Un processus législatif rationalisé
Comme le rappelle l'article 34 de la Constitution, la loi est normalement votée par le Parlement.
Néanmoins, en.
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