Dissertation juridique: Le déclin de la loi à l’époque contemporaine
Publié le 04/12/2018
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Dissertation juridique: Le déclin de la loi à l’époque contemporaine. « Qui dit inflation dit dévalorisation : quand le droit, bavarde le citoyen ne lui prête plus qu’une oreille attentive”, écrit le Conseil d’Etat, dans le rapport de 1991. Ainsi le problème avait déjà été dénoncé, la définition de la loi comme un ensemble de règles de droit qui se veulent générales, abstraites et permanentes, s’éloigne de plus en plus de la réalité. En effet, le droit actuel est confronté au juridisme, se complexifiant de jour en jour en voulant apporter une règles de droit comme solution à tous les problèmes de la société: chaque geste, chaque action du citoyen se voit réglementer par une loi, de l’éducation des enfants au contenu des assiettes des seniors. Portalis écrivait pourtant : “Il ne doit point perdre de vue que les lois sont faites pour les hommes, et non les hommes pour les lois”. La loi aurait donc perdu de vue son objectif, en voulant tout prévoir, elle doit désormais faire face à une inflation législative qui crée une grande insécurité juridique, aboutissant à une crise de la loi. Cette crise se manifestant par une déconsidération de la loi tant au niveau quantitatif que qualitatif est devenu l’une des préoccupations juridique du système français. Dans quelle mesure le déclin de la loi est un phénomène inévitable compte tenu du contexte actuel ? Le mythe du légicentrisme s’effondre laissant l’image d’une loi imparfaite qui ne parvient plus à remplir ses fonctions (I) les pouvoirs publics malgré les solutions envisagées semblent avoir du mal à stopper sa chute (II). I. La déchéance du légicentrisme à l’époque contemporaine Le légicentrisme se voit confronté à l’émergence d’une loi qui perd de son prestige ne correspondant plus à sa définition initiale à savoir que la loi doit être permanente, abstraite et générale (A), ce changement crée une loi difficilement compréhensible qui implique une perte d’efficacité de la loi(B). A. La fin du mythe d’une loi générale parfaite - Portalis (un des rédacteurs du code civil) définition de la loi = “L’of ice de la loi est de fixer, par de grandes vues, les maximes générales du droit ; d’établir des principes féconds en conséquences, et non de descendre dans le détail des questions qui peuvent naître sur chaque matière”.
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- la l o i : g én éra le , p erm an en te , n orm ati v e, c la ir e
- Or c ette d éfin itio n e st a u jo urd ’h ui p erd ue p ar l e s l é g is la te u rs = i n fla tio n l é g is la tiv e, u ne l o i
qui p erd d e s a n orm ativ ité , q ui e st i n sta b le , q ui e st l o ngue ( flo ue), e t q ui d onne t r o p d e d éta ils .
- fin d u m yth e l é g ic e n tr is te : a v an t 1 958: l é g ic en tr is m e d e R ousse au / / a p rè s a v ec l ’ a rtic le 3 4 e t
37 p erte d u p re stig e d e l a l o i s e v oit c an to nnée à u n d om ain d ’a ttr ib utio n p ré cis .
- l e s c au se s d e l ’ in fla tio n l é g is la tiv e
➢ Beso in n atu re lle m en t c ro is s a n t d e d ro it ( = d e l o is ) a fin d e g ére r l e s r e la tio ns e n tr e l e s
in div id us s a n s c esse p lu s c o m ple x e ( D iv is io n T ra v ail
⇒ d éb ut d e l ’ in fla tio n l é g is la tiv e), o n
passe à u n É ta t- p ro v id en ce ( w elf a re s ta te ).
➢ L’u nio n E uro péen ne : l e s d ir e ctiv es e u ro péen nes o nt b eso in d ’u n t e x te d e t r a n sp ositio n, u ne
lo i d e t r a n sp ositio n q ui v ie n t m ettr e e n o eu vre l a d ir e ctiv e d an s l ’ o rd re i n te rn e / / l e d ro it
eu ro péen e st d ir e cte m en t i n sé ré d an s l ’ o rd re i n te rn e ( A rrê t C osta 1 964)
➢ Le d ro it e n gen dre d u d ro it ( la l o i d u 1 5 n ovem bre 1 999 i n stitu an t l e P acte C iv il d e s o lid arité a
in sé ré h uit a rtic le s s u pplé m en ta ir e d an s l e C ode c iv il )
➢ Le r é g im e l é g is la tif d ’O utr e M er ( d if fé re n cié d onc c h aq ue l o i c o m porte u ne s é rie d ’a rtic le s
pré cis a n t s o n a p plic a tio n d an s l e t e rrito ir e d ’o utr e m er)
➢ Les r a p ports a n nex és
➢ co nstitu tio n d e 1 958 : e x te n sio ns d u p ouvoir r é g le m en ta ir e , a rtic le 3 8: l e G ouvern em en t p eu t
in te rv en ir p ar d élé g ati o n d u P arle m en t d an s l e l é g is la tif a u m oyen d ’o rd onnan ce.
➢ L’e m pris e d u f a it s u r l e d ro it , u n r e c o urs a ccru à l a l o i d ès q u’u n p ro blè m e s e p ose o n f a it u ne
lo i ( G uy C arc asso nne :
“ T out s u je t a u 2 0 h eu re s e st d ev en u v ir tu ell e m en t u ne l o i”
)
➢ Fab riq uer d es r è g le s o u m ontr e r o n e x is te .
E n p olitiq ue: l ’ a m en dem en t e st l a s o lu tio n p our l e parle m en ta ir e d e m ontr e r q u’il e x is te ( e x l o i d u 2 3 f é v rie r 2 005 s u r l e d év elo ppem en t d es te rrito ir e s r u ra u x c o m pta it a u d ép art 7 6 a rtic le s p our e n f in ir a v ec 2 40 a rtic le s). C ette i n fla tio n l é g is la tiv e ( p lu s g én éra le m en t p hén om èn e d ’in fla tio n n orm ativ e) : l a c au se p re m iè re de l a p erte d e v ale u r d e l a l o i, p lu s c o m ple x e, m oin s c la ir e , p lu s b av ard e → e n tr a în e s o n d éclin . B. La p erte d ’e ffic a cit é l é g is la tiv e L’in fla tio n l é g is la tiv e e n tr a în e u n o bsc u ra n tis m e c ro is sa n t d u d ro it q ui e m pêch e s a b onne a p plic atio n et c o m pré h en sio n. D'u n p oin t d e v ue q ualita tif . Com me l ’ a d éfin i P orta lis l a l o i s e v eu t g én éra le e t p erm an en te , u ne l o i q ui e n p rin cip e d oit p ose r d es rè g le s d e v ie e t l a is se r l a j u ris p ru den ce l 'a p pliq uer a u c as p ar c as. Or o n a ssis te - une p erte d e n orm ativ ité d e l a l o i ( d es d écla ra tio ns d e p hilo so phie s a n s o rd re p re sc rip tif d e co ntr a in te c o m me 2 005 é d ucatio n o u l o is m ém orie lle s) - des r è g le s q ui p erd en t d e l e u r g én éra li té e n r e n tr a n t d an s l ’ a rc h i d éta il 2. »
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