« En quoi le régime juridique des contrats administratifs est-il dérogatoire au droit commun ? »
Publié le 11/07/2022
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«
« En quoi le régime juridique des contrats
administratifs est-il dérogatoire au droit commun ? »
Dissertation:
Maxime le tourneur disait « L’administration doit avoir le plus de pouvoirs car elle poursuit
une finalité qui est noble qui est la satisfaction de l’intérêt général » ces mots renvoient au
pouvoir exorbitant que peut avoir l’administration dans l’exercice de ses fonctions.
Ces
pouvoirs exorbitant se manifestent aussi dans la conclusion des contrats entre
l’administration et les administrés.
Le contrat étant une manifestation de volonté ayant pour
but de créer, modifier, transmettre ou éteindre une obligation, cette définition demeure la
même pour le contrat administratif.
Le contrat administratif étant un procédé par lequel
l’administration avec le consentement d’une autre personne conclut un acte pouvant
être administratif soit par la loi soit par la jurisprudence.
Si ces contrats sont qualifiés
d’administratif c’est qu’ils sont soumis a un régime juridique particulier qui se
manifestera dans la formation et l’exécution des obligations contractuelles des deux
parties mais également dans les procédés de contestation devant le juge.
Si le Droit
Administratif peut être considéré comme un droit exorbitant au droit commun, c’est en
raison notamment qu’il crée une espèce de déséquilibre favorable a l’administration et
donc défavorable a l’administré, ce qui est considéré comme le privilège du préalable.
En
Droit Administratif, ce privilège existe, contrairement au droit privé, car dans le droit privé,il
existe un principe issue d’un acquis révolutionnaire, selon lequel les différentes parties du
contrat sont placés dans un rapport d’équivalence et qu’une partie ne peut avoir
quelconque avantage par rapport a une autre.
En Droit Administratif, l’administration peut
résilier le contrat ou le modifier unilatéralement si l’intérêt général l’exige.
Par ailleurs
l’administration peut contrôler la façon dont le cocontractant s’exécute.
C’est pour cela
qu’il est possible d’affirmer que les contrats administratifs participent a un régime
dérogatoire au droit commun.
Pour autant il existe plusieurs garanties qui veillent a
rétablir l’équilibre entre l’administration et les administrés lors de la passation des
contrats, ces mécanisme tels que l’indemnisation lors de la théorie de l’imprévision, ou le
RPC ( recours de plein contentieux ).
Voila pourquoi il est possible d’affirmer également
que les contrats administratifs ne sont pas des actes affirmant pleinement le pouvoir
exorbitant de l’administration.
Le pouvoir qu’a l’administration a l’égard du cocontractant
et en même temps cette limitation des pouvoirs pousse a se poser la problématique
suivante: Le régime juridique des contrats administratifs peut-il être considéré comme réellement
exceptionnel vis a vis du droit commun en créant une situation favorable a l’administration ? Dans
un premier temps, il s’agira de démontrer que le contrat administratif est bien dérogatoire
au droit commun (I), puis dans un second temps de présenter les différents éléments qui
rééquilibrent les relations dans un sens proche du droit commun.
I- La dérogation manifeste du régime des contrats administratifs au droit
commun
L’administrativité du contrat va le soumettre a un régime juridique particulier, dérogatoire
au droit commun, tant lors de ses phases d’élaboration et d’exécution mais également
lors de la contestation de ces contacts devant le juge.
Ce sont donc des contrats qui ne
sont pas soumis a certains principes du droit commun du contrat tels que le principe de
bonne foie contractuelle, vu que cette bonne foie ne peut exister tout en sachant que le
contrat administratif crée un avantage au profit de l’administration, ou même le fameux
principe de connotation latine « Pacta Sunt Servanda », selon lequel les contrats tiennent.
»
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