■ L'État producteur ► Nationalisations (en I 982) et privatisations (depuis I 986) ont considérablement modifié le périmètre du secteur...
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L'État producteur
► Nationalisations (en I 982) et privatisations (depuis I 986)
ont considérablement modifié le périmètre du secteur public,
en France.
Pourquoi l'État est-il producteur de biens et services
marchands et pourquoi s'est-il désengagé massivement?
1.
L'état des lieux
A.
Le périmètre du secteur public
Le secteur public d'entreprises rassemble les entreprises contrôlées
par l'État qui y détient la majorité du capital ou des droits de vote.
La part du secteur public est très importante dans les secteurs des
transports, de l'énergie et des télécommunications.
B.
Le poids du secteur public
• Il a été divisé par plus de deux entre 1985 et 2000: ses effectifs sont
passés de 2,35 millions à 1, 1 million de salariés.
• Il comprend notamment neuf grandes entreprises:Air France, SNCF,
RATP, CEA, Charbonnages de France, EDF, GDF, La Poste et France
Telecom.
• Pour plusieurs de ces entreprises, des projets de privatisation sont en
cours, en particulier Air France, France Telecom et EDF.
li.Arguments en faveur du secteur public
A.
L'indépendance nationale
C'est l'argument le plus souvent employé: grâce au secteur public
de production d'électricité ou d'équipements informatiques, la
Nation ne dépendrait pas de fournisseurs extérieurs menaçant ses
approvisionnements.
L'importance stratégique ou politique de certaines entreprises est
aussi décisive, comme dans le cas de la SNPE (poudres et explosifs) ou
de la Banque de France.
B.
Le pilotage de la politique industrielle
• La situation de« monopole de fait» est également considérée comme
justifiant le passage au secteur public des entreprises concernées.
Il
n'est pas possible de laisser dans des mains privées une entreprise
dominant tout....
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