DE NOUVELLES OUVERTURES INTERNATIONALES Introduction L'ancien régime a longtemps vécu dans l'isolement, la guerre froide mit un glacis de protection...

« DE NOUVELLES OUVERTURES INTERNATIONALES Introduction L'ancien régime a longtemps vécu dans l'isolement, la guerre froide mit un glacis de protection en Europe centrale et fit de l'URSS une puissance rivale de l'Occident.

L'ouverture du pays et les bouleverse­ ments politiques récents débouchent sur une nouvelle ère : le passage de l'affrontement à la coopération internationale. O DE .:AUTARCIE À .:ouvERTURE DU PAYS Pour accroître son influence dans le monde, l'URSS avait déjà engagé une expansion de ses moyens d'intervention et la Russie en recueille l'héritage. ► A.

Des moyens d'échanges en mutation L'URSS disposait d'une importante marine de guerre mais n'avait pas développé sa flotte marchande et ses transports aériens internationaux. • Depuis 1991, la Russie restructure ses moyen s d'échanges et subit un vieillissement de ses capacités.

Elle possède la 1 marine marchande du monde avec 15 M de TpL dont le tiers sous pavillon oe Le point sur... LE COMMERCE EXTÉRIEUR DE LA RUSSIE 1.

Structure des échanges par pays (1998) en% du total 80 70 60 c:::J exportations c:::J importations 50 40 30 20 UE 10 0 UE UE : Union européenne L----"--1.J..__J...__....l.._,IL._,L________ CEi reste du monde 2.

Structure des échanges par groupe de produits en 1998 (en 0/o) Exportations 78 milliards de $ 157........ miliards de $ 1 - articles manufacturés de consommation, machines, équipements et moyens de transport D matières premières et produits intermédiaires énergie - produits agricoles et alimentaires autres D étranger.

La flotte comprend surtout des cargos et peu de pétroliers et de porte-conteneurs, elle en loue une partie aux pays étrangers. • Le trafic repose sur des marchandises brutes : minerais, maté­ riaux de construction, céréales ...

L'éclatement de l'URSS ne favorise pas la Russie, ses façades maritimes sont réduites et les ports actifs peu nombreux.

Grâce au pétrole, Novorossisk sur la mer Noire atteint 40 M de t et sur la Baltique Saint-Pétersbourg 10 M de t.

Sur le Pacifique, Nakhodka ne dépasse pas 5 M de t; sur l'océan Glacial arctique, seul Mourmansk est accessible en toutes saisons. • Les relations aériennes sont dérisoires, l'implosion d' Aéroflot, 17 000 appareils, a donné naissance à 350 sociétés dont le trafic de la plus grosse Transaero ne dépasse pas 500 000 passagers.

Moscou ne figure pas parmi les 30 plus grands aéroports du monde. ► B.

L'ouverture récente du pays ► C.

Le développement des relations internationales Après avoir limité ses contacts avec l'extérieur, un désir d'ouverture se manifeste en 1949 par la création du CAEM pour devenir le chef de file des pays socialistes.

Vers 1970, la détente et les difficultés éco­ nomiques poussent la Fédération à engager des relations commer­ ciales avec les pays capitalistes. En 1991, la dissolution du CAEM et l'éclatement de l'URSS repré­ sentent un tournant.

La Russie veut devenir une puissance commer­ ciale, définit ses positions au sein de la CEi qui vient d'être fondée. En 1992, une tentative d'union douanière avec huit républiques voisines voit le jour.

En 1994, B.

Eltsine impose la Russie aux réunions du G7, manifeste sa bonne volonté à l'ONU, désire entrer au FMI et travaille au maintien de l'aide financière des pays occiden­ taux.

En 1997, la Russie entre au Conseil de l'Europe et admet l'élargissement de l'OTAN en Europe. L'ouverture sur le reste du monde explique une diversification des flux commerciaux et l'éclatement de l'URSS impose la prise en compte des échanges avec les ex-républiques socialistes.

Les exporta­ tions sont toujours fondées sur les matières premières, hydrocarbures et minerais ; les importations sur les produits manufacturés.

La Russie vend de l'énergie à l'Ukraine et aux pays baltes, achète des céréales au Kazakhstan.

Les pays membres de la CEi représentent · seulement 28 % des importations et 17 % des exportations. Les échanges sont limités avec les pays en voie de développement. L'Union e uropéenne est le partenaire le plus important avec 40 % des échanges dont 14 % de ses approvisionnements et 8 % de ses ventes pour l'Allemagne.

L'excédent commercial s'élève à 35 milliards en 1999 et compense largement le déficit de la balance des paiements mais l'endettement de la Russie dépasse 120 milliards de US $. e UN ÉNORME REPLI DE LA PUISSANCE RUSSE Depuis 1970, l'URSS ne dispose plus des moyens-d'une grande puis­ sance et abandonne des positions. ► A.

Des abandons successifs En apparence l'URSS rivalisait sur la scène mondiale avec les États­ Unis grâce à ses succès scientifiques, ses armes nouvelles et l'espace. Vers 1980, la dégradation de la situation économique limite rapide­ ment ses ambitions: le repli s'effectue en trois étapes: • le désengagement s ur la scène internationale, reflux sur les posi­ tions avancées : Afrique, Moyen-Orient, Asie du Sud-Est ; • l'abandon des positions fortes en Europe centrale permet la réunification allemande et« l'automne des peuples» en 1989; • fin 1991, l'URSS disparaît et donne naissance à 15 républiques. Les années 1975-80 marquent l'apogée de la production agricole et industrielle.

De 1980 à 1990, l'URSS passe du 1er rang mondial au 2e pour le blé, le sucre, du 2e au 3e rang pour les bovins, le charbon.

Le niveau de vie se maintient grâce aux importations de denrées agricoles. En 1991, il faut décrocher.

La Russie recueille la majeure partie de l'héritage: 77 % de l'espace et 51 % de la population. ► B.

• l'étranger proche • en difficulté • L'Ukraine a toujours représenté le grenier de la Russie grâce à ses conditions naturelles.

En 1991, elle entre pour 25 % dans la produc­ tion agricole de l'Union et constitue 34 % du potentiel industriel soviétique.

Actuellement, la crise économique a divisé par deux les récoltes, une partie du cheptel vient d'être abattu. • Le Kazakhstan, un autre réservoir de l'Union, vient d'enregistrer une chute de sa production agricole de 30 à 50 %, la jeune république investit dans la prospection et l'extraction des hydrocarbures. • Seuls, les pays baltes et la Biélorussie maintiennent leurs posi­ tions.

Dans les autres républiques, la pénurie en carburants, en engrais, en moyens de transport...

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