Cuba 1981-1982 Consolidation? L'économie cubaine a connu, en 1981, sa meilleure année depuis la révolution. La production s'est accrue de...
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Cuba 1981-1982
Consolidation?
L'économie cubaine a connu, en 1981, sa meilleure année depuis la révolution.
La production s'est accrue
de 12%, grâce à la reprise de la production de sucre et de tabac, et surtout grâce à un gain de
productivité remarquable, de 10%.
Les réformes dans le système de direction et de gestion introduites en
1978, et la réforme des salaires de juin 1980, semblent donc commencer à faire sentir leurs effets.
Mais
avec ces mesures d'"assainissement" un "chômage frictionnel" est apparu, qui touchait, en mars 1982, 5
à 6% de la population active.
La hausse du salaire minimum et l'élargissement de l'éventail des rémunérations (qui est désormais de 1
à 7) ont amené une croissance des salaires de 14% en 1981, plus rapide donc que celle de l'offre de
produits.
Pour "éponger" l'excédent de ressources des salariés ainsi provoqué (qui risque de
compromettre la politique de stimulants matériels), une hausse générale des prix de plus de 1 500
produits vendus sur le "marché rationné" a été décidée en décembre.
Mais, contrairement aux promesses
officielles, ces hausses (100% pour le sucre blanc, 25% pour le lait, 20% pour le riz, 27 à 36% la viande
de bœuf, etc.) risquent d'absorber complètement, et même au-delà, l'augmentation du salaire minimum,
rendant ainsi beaucoup plus réelles que par le passé les différences de pouvoir d'achat entre salaires
faibles et salaires élevés.
En même temps que ces hausses, il a été décidé de rendre payantes une série
de prestations jusqu'alors gratuites: uniformes scolaires, repas dans les cantines d'entreprises, etc.
Par ailleurs, l'économie cubaine, très dépendante du commerce extérieur, ne peut maintenir un taux de
croissance élevé sans augmenter ses importations.
Or la chute - durable - des prix du sucre (de 55%
entre 1980 et 1982) et la hausse des taux d'intérêt sur la dette en devises (plus de 2,5 milliards de
dollars) exigeront une diminution des importations en provenance des pays occidentaux.
C'est pourquoi le
plan prévoit pour 1982 une croissance limitée à 2,5%.
Ce ralentissement sera obtenu par une diminution
de 8% des investissements et par une stagnation globale de la consommation, voire une diminution pour
certains produits (café, farine de maïs).
Les activités artisanales et le marché libre paysan, autorisés en
1980, se sont rapidement développés au cours de l'année 1981, améliorant le niveau des activités de
réparation et les fournitures de légumes et de tubercules.
Deux accords multilatéraux avec les pays est-européens ont été signés par les dirigeants cubains à Sofia,
lors de la 35e session du CAEM (Comecon), en juillet 1981.
L'un concernait le développement de la
production de sucre et l'autre celle....
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